【文章內(nèi)容簡介】 ，小富即安的小農(nóng)意識比較普遍，除了靠財政撥款轉(zhuǎn)移支付方式解決村干部工資外，村級集體經(jīng)濟幾乎為零，傳統(tǒng)的習慣性思維嚴 第 11 頁 共 25 頁 重制約了村領導班子的視野和發(fā)展思路，領導班子年齡結構不合理，后繼無人，自身缺乏職業(yè)技能，無法帶領廣大村民發(fā)家致富，缺乏致富渠道和啟動資金，市場意識淡薄，自信心不足，怕?lián)L險，普遍存在畏難情緒， “ 大 事做不了，小事又怕做 ” ，形成了“ 等、靠、要 ” 的依賴心理。 稻麥兩熟的傳統(tǒng)耕作方式與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應，沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。 迫于生計，青壯年勞動力外出打工，對家鄉(xiāng)集體建設關注較多、關心不夠，留下了以婦女、兒童、老人為主的 xx 部隊，農(nóng)村發(fā)展缺乏后勁。 由于沒有明確的發(fā)展方向，干群之間沒有形成合力，村干部沒有成為農(nóng)村致富的領頭羊，只能充當留守人口的保姆角 色。留守人員為生存奔忙，很多是文盲、半文盲，缺乏對社會、人生的思考，精神空虛，業(yè)余活動較少，精神文明建設有待加強和提高。 農(nóng)村基礎設施建設滯后，社會公共事業(yè)發(fā)展遲緩，與城市及經(jīng)濟發(fā)達村的差距越來越大。 聯(lián) xx 村的現(xiàn)狀是農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)的普遍現(xiàn)象，更是蘇中地區(qū)經(jīng)濟薄弱村的一個縮影。 第 12 頁 共 25 頁 針對上述情況，我確立了如下指導思想： 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主 ” 的新農(nóng)村建設二十字指導方針，以全 面整體推進社會主義新農(nóng)村建設、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，按照 “ 有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡、有群眾擁護的＇雙強＇帶頭人，強化村黨組織領導責任 ” 的 “ 四有一責 ” 總體要求，堅持實事求是，結合村情實際，高點起步，制定總體規(guī)劃，逐年分步實施，力爭到 2024年實現(xiàn)村級集體收入超過 30萬元，農(nóng)民人均收入每年增長 10%，把聯(lián) xx 村建設成為一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高、農(nóng)村精神文明建設和黨的建設工作不斷加強、和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村，經(jīng)過三年努力，綜合考評力爭進入 xx 鎮(zhèn)先進村行列。 為實現(xiàn)上述目標，我制定了如下規(guī)劃： （一）忠實履行村黨總支書記職責，認真做好黨委政府安排的各項中心工作。 村黨組織是上級黨委政府部署在農(nóng)村的前哨，作為村黨總支書記理應堅守好這塊前沿陣地，自覺與黨委政府保持一致，正確理解黨委政府的決策意圖，認真貫徹執(zhí)行黨委政府的各項決定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境整治、計劃生育、殯葬改革、社會治安綜合治理平安創(chuàng)建等工作，不折不扣地完成黨委政府下達的各項中心 第 13 頁 共 25 頁 工作任務，這是共產(chǎn)黨員應當具備的政治敏感性的要求，也是每個共產(chǎn)黨員的應盡義務，更是村 黨組織書記應有的政治素養(yǎng)。 （二）堅持民主集中制原則，推進民主管理，不斷加強基層組織建設。 團結村兩委班子成員，以身作則，帶好隊伍，不斷增強村黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動每一個黨員干部的工作積極性，對村組干部進行量化及常態(tài)考核，建立考核臺帳和工作日記；注意從大學畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、外出打工人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，加強對思想上要求進步的青年人才的培養(yǎng)力度，不斷吸收優(yōu)秀人才到黨組織隊伍中來，力爭每年發(fā)展12 名新黨員 ，建設一支領導放心、群眾滿意、村民擁護的村級黨組織隊伍。 （三）推進強村富民，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，不斷增強造血功能，確保實現(xiàn)到 2024年村級集體收入超過 30 萬元、農(nóng)民人均收入每年增長 10%的硬性指標。 以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，積極推行集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，適度進行土地流轉(zhuǎn)，建立高效農(nóng)業(yè)示范田，著重在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結構、提高農(nóng)民組織化程度、不斷改進生產(chǎn)工藝和引進新技術、 第 14 頁 共 25 頁 新品種、提高產(chǎn)品附加值、努力開拓市場 、建立農(nóng)民增收長效機制等方面進行示范； 積極推廣高效農(nóng)業(yè)科學技術，用輿論發(fā)動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設，形成全村參與的良好氛圍，吸引外出務工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸農(nóng)業(yè)； 充分利用自然資源，積極發(fā)展家禽、家畜、漁業(yè)等多種養(yǎng)殖業(yè)； 組建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機等專業(yè)合作組織，積極服務農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，高度重視品牌的培育，達到有形成一定規(guī)模的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、有中介服務組織或龍頭企業(yè)、有知名品牌、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或 實施方案、有創(chuàng)業(yè)型帶頭人的 “ 五有 ” 目標，著力打造能夠代表 xx 的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品，以品牌、名牌擴大 xx 的知名度，提高產(chǎn)品市場占有率；形成龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的新格局；積極培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及經(jīng)紀人隊伍，努力創(chuàng)新市場主體，進一步提高農(nóng)民的組織化程度；堅持用一戶帶多戶，用一片帶動一個村的辦法，逐步形成 “ 一村一品 ” 的新格局。 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，整合剩余勞動力資源，組建勞務公司，有組織地進行勞務輸出；走出一條符合我村實際的經(jīng)濟發(fā)展的新路子。 第 15 頁 共 25 頁 （四）創(chuàng)造良 好的外部環(huán)境，開展良性互動，爭取更多的外部支援，增加輸血功能。 走出去、請進來，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，建立和完善與相關部門、單位、組織、人員的溝通渠道，積極與黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士、村內(nèi)外 “ 能人 ” 聯(lián)系，支持我村的各項建設，進一步形成關心支持社會主義新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，創(chuàng)新機制，拓寬社會參與途徑，調(diào)動一切積極力量，引導人才、智力、資金等資源流向我村，支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，形成全社會積極參與社會主義新農(nóng)村建設的生動局面。 （五）加強基礎設施建設，關注民生，搞好農(nóng)村 環(huán)境綜合整治，不斷改善人居環(huán)境。 根據(jù)上級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，在 2024 年底前要完成村綜合服務中心達標建設任務， 2024 年全面完善提高村綜合服務中心 “ 七室兩超市一廣場 ” 功能，即：綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解室、生活用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所。因此要積極爭取上級支持，多方籌措資金，不斷完善基礎設施建設，建好符合國家 “ 五個一 ” 標準的信息服務站點，建成信息綜合服務平臺，做到村務公開，財務公開，資產(chǎn)管理、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等工作在信息服務平臺 上能正常開展；逐年改造村