法院審判改革情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-21 19:13 本頁面
【文章內容簡介】 法院工作不滿意，其中一部分是因裁判文書說理不夠透徹、論述不夠清晰帶來的，我們要改變這種現狀，提高裁判文書質量是關鍵。我院近四年來，開展了四次優(yōu)秀文書評選活動，審監(jiān)庭在案件質量評查中，也把裁判文書質量作為審判工作 質量的重要內容來考察。 二、存在的問題 （一）審判改革方面 關于審判長、獨任審判員選任制度。按照最高院審判方式改革的有關精神，加大在民事審判工作中的放權力度。我院在2024 年就已制定《關于合議庭和獨任審判職責的若干規(guī)定（試行）》，在民事案件中除個別疑難案件外不再經庭長、院長核稿簽發(fā)。但對審判長、獨任審判員的選任資格，選任程序等沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，完全憑各自單位的感覺，摸著石頭過河，效果不會很好，搞不好還可能會產生負面影響。且如何對審判長、獨任審判員進行合格考核、連任考核，如 何量化打分，按什么標準評定，在實踐中都很難操作，一不小心，就會使這一制度流于形式，無法充分保證和發(fā)揮審判長、獨任審判員的地位和作用。目前少數案件的層層審批情況仍還存在，如何解決這兩者的矛盾是我們現在需要迫切解決的問題。 推行審判公開方面。當前法院推行審判公開方面也做了 第 6 頁 共 11 頁 許多工作，透明度較以前有了很大的提高，但仍存在一些不足。如，單方接觸大量存在，在審判過程中審判人員一方面要送達裁判文書，必須與當事人接觸，另一方面也有審判人員在非審判場合單獨與一方當事人或委托人接觸。個別案件請示現象并未根絕，遇到 事實認定、法律適用、裁判處理方面的疑難問題難以定奪時，通常會想到向上級法院請示，由上級法院出具處理意見，而當事人對此一無所知。此外，裁判文書說理仍不夠透徹，當事人在裁判文書中看不到裁判理由，只有一些籠統(tǒng)的法條，裁判的真正理由有時并未公開。 行政庭和法醫(yī)編制問題。根據法律規(guī)定，行政案件必須由審判員組成的合議庭審理，因而行政庭至少配備三名審判員和一名書記員，但從目前的現狀來看，我院從 99 年至現在行政案件僅 25 件，明顯存在著案少人多，人員浪費的問題很嚴重，尤其是其它庭室案多人少，與之形成鮮明的對比。 這個問題能否妥善解決，關系到法院內部人員的合理配備，關系到法院辦案效率能否提高。針對行政案件一貫稀少的情況，我們建議能否撤銷基層法院的行政審判庭，由中級人民法院統(tǒng)一設立行政審判庭，統(tǒng)一處理轄區(qū)內的行政案件，必要時各基層法院可抽調人員予以配合。雖然這在行政案件的級別管轄等方面可能會出現一些問題，但總比目前許多基層法院行政庭采用變通的方式，辦理執(zhí)行案、民事案件或刑事案件來彌補案源不足的情況要好的多，而且這種 第 7 頁 共 11 頁 變通方式容易混肴各部門的職能作用，違反我國法院組織法的規(guī)定。 同時法醫(yī)的編制也面臨同樣的問題，我 院現有一名法醫(yī)，而有的兄弟法院無法醫(yī)，因而也可統(tǒng)一將基層法院的法醫(yī)統(tǒng)一歸并到中院法醫(yī)處，統(tǒng)一進行管理。 另外，實行審
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