法院審判改革情況匯報(編輯修改稿)
2025-09-21 19:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法院工作不滿意，其中一部分是因裁判文書說理不夠透徹、論述不夠清晰帶來的，我們要改變這種現(xiàn)狀，提高裁判文書質(zhì)量是關(guān)鍵。我院近四年來，開展了四次優(yōu)秀文書評選活動，審監(jiān)庭在案件質(zhì)量評查中，也把裁判文書質(zhì)量作為審判工作 質(zhì)量的重要內(nèi)容來考察。 二、存在的問題 （一）審判改革方面 關(guān)于審判長、獨任審判員選任制度。按照最高院審判方式改革的有關(guān)精神，加大在民事審判工作中的放權(quán)力度。我院在2024 年就已制定《關(guān)于合議庭和獨任審判職責(zé)的若干規(guī)定（試行）》，在民事案件中除個別疑難案件外不再經(jīng)庭長、院長核稿簽發(fā)。但對審判長、獨任審判員的選任資格，選任程序等沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，完全憑各自單位的感覺，摸著石頭過河，效果不會很好，搞不好還可能會產(chǎn)生負(fù)面影響。且如何對審判長、獨任審判員進(jìn)行合格考核、連任考核，如 何量化打分，按什么標(biāo)準(zhǔn)評定，在實踐中都很難操作，一不小心，就會使這一制度流于形式，無法充分保證和發(fā)揮審判長、獨任審判員的地位和作用。目前少數(shù)案件的層層審批情況仍還存在，如何解決這兩者的矛盾是我們現(xiàn)在需要迫切解決的問題。 推行審判公開方面。當(dāng)前法院推行審判公開方面也做了 第 6 頁 共 11 頁 許多工作，透明度較以前有了很大的提高，但仍存在一些不足。如，單方接觸大量存在，在審判過程中審判人員一方面要送達(dá)裁判文書，必須與當(dāng)事人接觸，另一方面也有審判人員在非審判場合單獨與一方當(dāng)事人或委托人接觸。個別案件請示現(xiàn)象并未根絕，遇到 事實認(rèn)定、法律適用、裁判處理方面的疑難問題難以定奪時，通常會想到向上級法院請示，由上級法院出具處理意見，而當(dāng)事人對此一無所知。此外，裁判文書說理仍不夠透徹，當(dāng)事人在裁判文書中看不到裁判理由，只有一些籠統(tǒng)的法條，裁判的真正理由有時并未公開。 行政庭和法醫(yī)編制問題。根據(jù)法律規(guī)定，行政案件必須由審判員組成的合議庭審理，因而行政庭至少配備三名審判員和一名書記員，但從目前的現(xiàn)狀來看，我院從 99 年至現(xiàn)在行政案件僅 25 件，明顯存在著案少人多，人員浪費的問題很嚴(yán)重，尤其是其它庭室案多人少，與之形成鮮明的對比。 這個問題能否妥善解決，關(guān)系到法院內(nèi)部人員的合理配備，關(guān)系到法院辦案效率能否提高。針對行政案件一貫稀少的情況，我們建議能否撤銷基層法院的行政審判庭，由中級人民法院統(tǒng)一設(shè)立行政審判庭，統(tǒng)一處理轄區(qū)內(nèi)的行政案件，必要時各基層法院可抽調(diào)人員予以配合。雖然這在行政案件的級別管轄等方面可能會出現(xiàn)一些問題，但總比目前許多基層法院行政庭采用變通的方式，辦理執(zhí)行案、民事案件或刑事案件來彌補案源不足的情況要好的多，而且這種 第 7 頁 共 11 頁 變通方式容易混肴各部門的職能作用，違反我國法院組織法的規(guī)定。 同時法醫(yī)的編制也面臨同樣的問題，我 院現(xiàn)有一名法醫(yī)，而有的兄弟法院無法醫(yī)，因而也可統(tǒng)一將基層法院的法醫(yī)統(tǒng)一歸并到中院法醫(yī)處，統(tǒng)一進(jìn)行管理。 另外，實行審
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