板庚調(diào)研第期板庚鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)開展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 共 13 頁 動，把以 “ 三清三改 ” 、村組規(guī)劃建設(shè)、文明村組創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到基層工作，夯實(shí)村組基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。 （四）新農(nóng)村建設(shè)的成效 一是村莊面貌有了大大的改變， “ 臟亂差 ” 現(xiàn)象明顯減少。共完成了 65 個村組的改水，受益人口達(dá) 8 千人；改廁 672 座，受益人口達(dá) 7 千人；完成通村公路 342 公里。二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候，政府干部下去層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由 “ 要我做 ” 變成了 “ 我要做 ” ，建設(shè)家園的熱情空前高漲。三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)干部下農(nóng)村時，是 “ 要錢要命 ” ，而現(xiàn)在是 “ 送錢送物 ” 。 據(jù)縣直幫扶部門同志反應(yīng)： “ 現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶，談?wù)勑摹?” 四是節(jié)約了耕地。近一年來，全鄉(xiāng)共清理農(nóng)民無序建房 7 宗，共計 635 平方米。 二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 2024 年板庚鄉(xiāng)人均純收入為 1865 元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄 第 7 頁 共 13 頁 區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。板庚鄉(xiāng)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的黔南模式。 （一）用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行。板庚鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，是縣委、市縣政府審時度勢后發(fā)起的。 其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村均由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，且都傾向于涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。 （二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案 。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行 “ 以物代扶 ” 、 “ 以獎代補(bǔ) ” 。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為 6： 4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為 3： 7。新村組建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達(dá)到 80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申 第 8 頁 共 13 頁 請實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表 大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生工作組，由工作組出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。 （三）實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合
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