【文章內(nèi)容簡介】 整合完善的基礎(chǔ)上，于 3 月發(fā)布實(shí)施《 xx 市社會醫(yī)療保險辦法》，調(diào)整了醫(yī)療保險體系的層次，提 高了醫(yī)療保險待遇，建立了政府補(bǔ)貼制度，標(biāo)志著我市醫(yī)療保險從城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障向全民醫(yī)療保障、從治療疾病向健康保健邁進(jìn)。目前，我市已初步建立了全民醫(yī)療保障基本框架，構(gòu)建了城鎮(zhèn)職工綜合醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、勞務(wù)工醫(yī)療保險、少兒住院及大病醫(yī)療保險、地方補(bǔ)充醫(yī)療保險等多形式、多層次的全民醫(yī)療保障體系，至 12 月底，全市醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 萬人，列全國大中城市榜首。 xx 市勞務(wù)工醫(yī)療保險被 xx 市發(fā)改局評為改革創(chuàng)新一等獎。中央電視臺《今日關(guān)注》欄目在新醫(yī)改系列宣傳中對此做了專題報道，這是全國唯一以外來勞務(wù)工醫(yī)療保 障為專題的報道。 第 12 頁 共 26 頁 （二）全面落實(shí)民生凈福利指標(biāo)，各項社會保險指標(biāo)出現(xiàn)歷史性突破 20xx 年我市社會保險多項指標(biāo)出現(xiàn)歷史性突破， 10 月份各險種參保人數(shù)均達(dá)到高峰。但 10 月后由于受到國際金融危機(jī)的影響，工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老參保人數(shù)有了不同程度的回落。至 12月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 萬，同比增長 %。生育醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 萬，同比增長 %。辦理失業(yè)保險人數(shù)達(dá)到 萬，同比增長 %。工傷保險參保人數(shù)達(dá)到 768 萬人，同比增長 %。醫(yī)療保險參保人 數(shù)達(dá)到 萬，同比增長 %，（其中勞務(wù)工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到 萬人，同比增長 %?；踞t(yī)療保險人數(shù) 萬人，同比增長 %。少兒醫(yī)療保險和統(tǒng)籌醫(yī)療參保 萬人）。 全年各項社?；鹗杖? 億元，完成預(yù)算收入的%。其中：基本養(yǎng)老保險基金收入 億元，基本醫(yī)療保險基金收入 億元，工傷保險基金收入 億元，失業(yè)保險基金收入 億元，生育醫(yī)療保險基金收入 億元，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金收入 億元，地方補(bǔ)充醫(yī)療 基金收入 億元，勞務(wù)工醫(yī)療保險基金收入 億元，少兒醫(yī)療保險基金收入 億元。住房公積金收入 億元。使我市社會保險制度持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實(shí)。此外，全年還代收殘疾人就業(yè)保障金 億元。 第 13 頁 共 26 頁 （三）按時足額支付各項社保待遇，參保 ****益得到切實(shí)保障 至 12月底，我市各項社保基金待遇支出總額為 。其中，基本養(yǎng)老保險待遇支出 （含退轉(zhuǎn)保 、 萬人），醫(yī)療保險待遇支出 億元，工傷保險待遇支出 億元，失業(yè)保險待 遇支出 萬元。住房公積金支出 億元。 至 12 月底，全市享受離退休待遇 萬人，企業(yè)正常離退休人員月人均養(yǎng)老金 元。核發(fā)失業(yè)保險金 萬人次， 1 至 12 月發(fā)放生活困難補(bǔ)助金 1533 萬元。為醫(yī)療保險參保人提供門診服務(wù) 萬人次，住院服務(wù) 萬人次，門診特檢 萬人次，現(xiàn)金報銷 萬人次。完成工傷認(rèn)定 萬人，依法補(bǔ)償工傷事故 人次，至 12 月底全市公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助申請人數(shù) 978 人次，醫(yī)療費(fèi)用報銷金額 萬元。各項社保待遇審核發(fā) 放程序規(guī)范，準(zhǔn)確率和效率提高，發(fā)放及時，確保了參保人的利益。 （四）以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會保險管理服務(wù) 養(yǎng)老保險方面，嚴(yán)格落實(shí)各項養(yǎng)老待遇調(diào)整政策，保障企業(yè)退休人員的切身利益。 1 月，根據(jù)勞社部《關(guān)于 20xx 年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，在春節(jié)前按時將調(diào)整后的養(yǎng)老金發(fā)放到了 萬名退休人員手中。 10 月，按照市委常務(wù)會 第 14 頁 共 26 頁 要求，對全市深戶 萬人企業(yè)退休人員加發(fā)了生活補(bǔ)助，月人均增加約 300 元，獲得退休人員的好評。養(yǎng)老金 100%按時足額社會化發(fā)放，城市化人員養(yǎng)老保險參 保率和待遇發(fā)放率均達(dá)到100%。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)進(jìn)一步提升， quot。省級示范點(diǎn) quot。建設(shè)進(jìn)展順利。 1～ 12 月，全市共采集指紋 萬人次，采集率為 %。驗證指紋 萬人，驗證率 %。截止12 月底，在全市 495 個街道、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)安裝了指紋驗證系統(tǒng)，協(xié)助生存認(rèn)證人數(shù) 萬人。納入規(guī)范社會化管理的企業(yè)退休人員 2 萬多人，其中申請移交的企業(yè) 344 家，涉及退休人員3222 人 。社會申辦退休人員納入社區(qū)管理 萬人，共籌集退管活動經(jīng)費(fèi) 2250 萬元 。退休人員依托企業(yè)管理 6778 人 。 醫(yī)療保險方面，調(diào)整了全市各定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療保險償付標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工醫(yī)療保險住院報銷比例由原來 59%調(diào)整到 72%，進(jìn)一步完善了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用結(jié)算辦法，擴(kuò)大了單病種結(jié)算。新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 113 家（其中廣州 5 家），定點(diǎn)零售藥店 436 家，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店達(dá)到 1428 家，實(shí)現(xiàn)了廣州定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療保障記賬、市內(nèi)非結(jié)算醫(yī)院農(nóng)民工住院醫(yī)療保障記賬、抗排斥藥和化療藥品定點(diǎn)供應(yīng)并記賬，大大方便了參保人就醫(yī)。社會醫(yī)療保險服務(wù)和監(jiān)管繼續(xù)得到加強(qiáng)。查處違規(guī)扣款 萬元，暫停 6 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障記賬資 格，扣回各項違規(guī)金額和需支付的違約金共計 萬元。 第 15 頁 共 26 頁 工傷保險方面，著力建立預(yù)防、治療、康復(fù)、展能一體化的工傷保險體系。從 2 月 1 日起實(shí)施《 xx 市工傷保險浮動費(fèi)率管理暫行辦法》，總體降低企業(yè)的繳費(fèi)水平，用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵企業(yè)抓好工傷預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行 quot。市、區(qū)兩級工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度 quot。和 quot。工傷事故與安全生產(chǎn)信息互通制度 quot。，對工傷預(yù)防先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵表彰，激勵企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，工傷事故率明顯降低，在工傷參保人數(shù)增長的情況下，事故申報、工傷認(rèn)定、補(bǔ)償人數(shù)均同比下降。將工傷康復(fù)與 職業(yè)康復(fù)結(jié)合起來，制定了《 xx 市工傷康復(fù)管理措施》，已上報市人民政府通過并將于 20xx 年施行，全市工傷定點(diǎn)醫(yī)療單位增至 82 家，工傷康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療單位 12 家。加強(qiáng)勞動能力鑒定建設(shè)，使鑒定程序規(guī)范化、鑒定隊伍專業(yè)化、鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定結(jié)論客觀化。成立了我市第一屆勞動能力鑒定學(xué)者咨詢委員會，加強(qiáng)對學(xué)者隊伍、鑒定取證、鑒定醫(yī)院的科學(xué)管理，率先建立和推行鑒定學(xué)者 quot。鑒定差錯函告制 quot。，勞動能力鑒定公信力與鑒定質(zhì)量進(jìn)一步提高，至 12 月底，共進(jìn)行勞動能力鑒定 萬宗，復(fù)審鑒定 800宗，同比下降 %，總維持率 %。勞動能力鑒定收費(fèi)合法化問題基本解決。 失業(yè)保險方面，加大對困難失業(yè)員工的幫扶力度，緩解物價上漲和金融危機(jī)對失業(yè)員工的壓力。從 7 月份開始，失業(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)提高到 680元 /月，比上年提高了 32元 。加大政策宣傳力度， 第 16 頁 共 26 頁 使失業(yè)員工了解更多失業(yè)優(yōu)惠政策 。對困難失業(yè)家庭以較高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活困難補(bǔ)助金，對 1325 名困難失業(yè)員工進(jìn)行了家訪和慰問 。提高失業(yè)員工醫(yī)療保障，失業(yè)人員除了享受住院醫(yī)療保險待遇外，還能就近在綁定的社康中心享受門診醫(yī)療保險待遇。幫扶失業(yè)員工再就業(yè)， 20xx 年失業(yè)保險基金用于支 付失業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出項目共計 3491 萬元。向自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)員工共發(fā)放一次性失業(yè)救濟(jì)金 63 人，金額 萬元。