拆違一般程序[五篇材料](編輯修改稿)
2024-09-21 18:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 命令 +行政強(qiáng)制。這里也有兩種情形。 行政命令 +一種行政強(qiáng)制，如《 XX 省拆除違法建筑若干 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 規(guī)定》第 6 條： ? 作出責(zé)令當(dāng)事人限期拆除的決定，并以通告形式告示，當(dāng)事人應(yīng)在限期內(nèi)拆除，未在限期內(nèi)拆除的，可申請(qǐng)市或區(qū)、縣人民政府組織強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的十日前，市或區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。 ? 行政命令兩種以上的行政強(qiáng)制，如《 XX 省住宅物業(yè)管理規(guī)定》第 42 條： ? 對(duì)正在實(shí)施違法建筑建筑物、構(gòu)筑物 的，責(zé)令立即停止施工，可暫扣施工工具、材料；拒不改正的，可組織代為改正，代為改正費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 ? 行政命令 +行政強(qiáng)制 +行政處罰。如《 XX 省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第 20 條： ? 責(zé)令限期改造或拆除，逾期不改造或拆除的，可以強(qiáng)制拆除，對(duì)戶外廣告可并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其他戶外設(shè)施可并處五百元以上五干元以下罰款。 ? 以上是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的，違法建筑的法律后果在法律性質(zhì)上的分析。除法律后果的種類有所不同外，現(xiàn)行規(guī)定中對(duì)同一行為或同一類行為進(jìn)行行政處罰的幅度也不盡相同。 以 前述的《市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第 20 條，和《戶外廣告辦法》第 24 條為例，前者規(guī)定，違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告，影響市容的，可處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；而后者則規(guī)定，違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。同樣是不按照要求設(shè)置，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告，在罰則上卻有著不小的差異， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 這在執(zhí)法實(shí)踐中，會(huì)給行政執(zhí)法部門造成相當(dāng)大的困難。 第二，通過對(duì)現(xiàn)有法律資源的梳理，發(fā)現(xiàn)目前有權(quán)拆除違法建筑的行政主管部門眾多， ? 拆違 ? 由規(guī)劃、房地、城管、建筑、綠化、道 路交通、水務(wù)、港口、市政公用事業(yè)等十多個(gè)部門分頭管理，職權(quán)有所交叉。 例如，根據(jù)《 XX 省城市規(guī)劃條例》第 68 條的規(guī)定，占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物的，由市或區(qū)、縣規(guī)劃部門管理。而根據(jù)《 XX 省城市道路橋梁管理?xiàng)l例》第 47 條之規(guī)定，在城市道路、橋梁范圍內(nèi)，搭建臨時(shí)性、永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他占路障礙物的，應(yīng)由路政管理機(jī)構(gòu)管理。在法律效力上，《規(guī)劃條例》與《道橋條例》均是地方性法規(guī)，在時(shí)間順序上，這兩個(gè)條例均在 2024 年進(jìn)行了修正。因此，在管 理實(shí)踐中，究竟由哪個(gè)部門根據(jù)哪部法規(guī)實(shí)施，并不清楚。 第三，立法權(quán)限上有違《立法法》精神。以 2
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