【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終沒有改變，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位仍然不可替代，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的作用仍然舉足輕重，我們必須始終堅(jiān)持把 “ 三農(nóng) ” 工作作為重中之重，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。 一要積極 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民圍繞城市消費(fèi)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進(jìn)大棚蔬菜、特色水果、名優(yōu)花卉等新品種，開展科普試驗(yàn)，逐步進(jìn)行推廣。發(fā)揮隆興、大悅、通和、農(nóng)之龍、和平農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 二要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 200 人，職業(yè)技能培訓(xùn) 4000 人，新增勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn) 1000 人，力爭(zhēng)通過幾年努力，讓全市每戶農(nóng)民家庭至少有一人掌握一門適用技術(shù)。加強(qiáng)與勞動(dòng)密集型企業(yè)用工聯(lián)系，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移 5000 人，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。 三要繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大跑項(xiàng)自、爭(zhēng)資金力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。市財(cái)政今年將拿出 2500 萬元，再為群眾辦 10 件實(shí)事： 改善農(nóng)村辦學(xué)條件，通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。 改造農(nóng)村貧困家庭危房，實(shí)施下化四個(gè)村避讓搬遷。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 因地制宜發(fā)展沼氣 3000 戶。 高標(biāo)準(zhǔn)完成 30 個(gè)村亮化工程。 高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)道沿線 1 公里之內(nèi) 30 個(gè)村的綠化工程。 完 成 10 公里通村公路、 50 公里巷道硬化。 完成改廁 1000 戶。 完成飲水解困 萬人。 全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，解決困難群眾基本生活。 向農(nóng)村 70 歲以上生活困難老人按月發(fā)放生活補(bǔ)助。 （二）貫徹六字方針，加快工業(yè)二次創(chuàng)業(yè) 我市目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為 ： ： 。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分，工業(yè)比重占 60％以上為工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，是一個(gè)地區(qū)由不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的必由之路。這個(gè)階段二產(chǎn)急劇膨脹，三產(chǎn)增速發(fā)展，一產(chǎn)比 重下降；遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和這一趨勢(shì)，我們要在穩(wěn)固一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照 “ 擴(kuò)張、集聚、提升 ” 六字方針，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由資源型向加工型、分散型向集聚型、污染型向環(huán)保型、數(shù)量型向質(zhì)量效益型、生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，突出抓好鋁基地建設(shè)，掀起全市工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展新高潮。 一要擴(kuò)張總量上規(guī)模。要加快資源整合，以資源、技術(shù)、產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 權(quán)為紐帶，以產(chǎn)值 10 億元以上企業(yè)為重點(diǎn)，加快組建大型企業(yè)集團(tuán)。焦化行業(yè)以陽(yáng)光、太興、鑫升、曙光、龍門和太工天成、法國(guó)歐羅福為龍頭 ，采取收購(gòu)、兼并、合作等多種手段，加快組建煤焦化為一體的千萬噸級(jí)焦化集團(tuán)。鋁行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)電、電解鋁和鋁加工企業(yè)對(duì)接，形成穩(wěn)定的聯(lián)合體。要加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，積極探索多種融資形式和渠道，重點(diǎn)做好陽(yáng)光、振興、太興、發(fā)鑫上市融資工作，籌集發(fā)展資金，推進(jìn)企業(yè)快速壯大。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷上項(xiàng)目、上規(guī)模，形成全社會(huì)興業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。通過資源整合、資本運(yùn)營(yíng)、資金投入，加快各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速做大做強(qiáng)，使全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張壯大。 二要集聚企業(yè)上檔次。按照區(qū)域環(huán)評(píng)要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好工 業(yè)集中區(qū)和村民居住區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的基礎(chǔ)上集中連片建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞呂梁山前沿工業(yè)走廊，集中規(guī)劃鋁加工、煤化工等工業(yè)基地和特色工業(yè)小區(qū)，突出抓好基地的規(guī)劃和實(shí)施。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一辦理手續(xù)，制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大招商引資，加快推進(jìn)基地磕設(shè)。 三要提升產(chǎn)業(yè)上水平。傳統(tǒng)工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍將是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，采用先進(jìn)適用技術(shù)，不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷注入現(xiàn)代元素，提升產(chǎn)業(yè)整體 素質(zhì)。鋁工業(yè)要在 “ 深 ” 字上下功夫，堅(jiān)持把做大做強(qiáng)鋁加工業(yè)作為當(dāng)前和今后結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，依托中鋁、華澤、振興等企業(yè)的氧化鋁、電解鋁資源，加快發(fā)展精鋁、鋁箔、鋁板帶、鋁型材、鋁鑄件等精深加工產(chǎn)品。形成規(guī)?；匿X加工企業(yè)，提升我市鋁工業(yè)水平。煤焦化產(chǎn)業(yè)要在 “ 化 ” 字上做文章，穩(wěn)定焦炭總量，淘汰落后工藝，促進(jìn)聯(lián)合重組，把下游化工產(chǎn)品和污染治理作為兩大核心任務(wù)，在焦?fàn)t煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯精加工等方面實(shí)現(xiàn)突破，把我市焦化業(yè)培育成 “ 焦 ”“ 化 ”并舉、優(yōu)勢(shì)突出、持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鋼鐵企業(yè)要在 “ 特 ” 字上找出路，積極發(fā)展不銹鋼、螺紋鋼等特種鋼深加工，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。同時(shí)，要大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)建筑、建材、機(jī)械、鑄造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?。 圍繞 “ 擴(kuò)張、集聚、提升 ” 六字方針，今年要全力抓好 21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：鋁材加工項(xiàng)目 7 個(gè)： 華澤公司 10 萬噸鋁棒項(xiàng)