【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反彈，使人身心疲憊。因此，必須抓 “ 牛鼻子 ” ，對(duì)已解決的問題采用上檔升級(jí)之措施，使其得以鞏固和提升，對(duì)難點(diǎn)和瓶頸必須找出癥結(jié)，打碎瓶頸而破之。如我市，停車難、 “ 五小行業(yè) ” 擾民、亂貼亂畫、違法建設(shè)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，沒有足夠的創(chuàng)新力度就難以破解。 三、下一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施 總的思路是。以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針 ，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以 “ 和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展 ”為目標(biāo)，著力打造親民、服務(wù)型城管隊(duì)伍，深化城管體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升執(zhí)法效能和管理水平，為建設(shè)創(chuàng)新開放幸?，F(xiàn)代化的新做出更大貢獻(xiàn)。 （一）深化認(rèn)識(shí)，學(xué)以致用，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和主動(dòng)性。 在思想認(rèn)識(shí)上，努力做到學(xué)習(xí)再深入、認(rèn)識(shí)再深化，使全局深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，真正達(dá)到 “ 黨員干部受教育 ” ，增強(qiáng)全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性，為實(shí)踐打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，著力把握三 第 8 頁 共 16 頁 點(diǎn)：一是 遵循科學(xué)規(guī)律。把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量工作正誤、得失的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀看待問題、思考問題、解決問題，深入研究解決城管工作中各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效方法，力求癥結(jié)找準(zhǔn)、措施對(duì)路、方法科學(xué)，并在實(shí)踐中創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律。二是著力維護(hù)民生。城管工作涉及市民群眾生活的方方面面，關(guān)系到社會(huì)弱勢(shì)群體的生存環(huán)境，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更要以敏銳的政治眼光、以人為本的精神，妥善處理好攤販謀生、違章拆遷以及市民舉報(bào)等敏感問題，順民所愿，解民所困，為民謀利，讓 “ 人民群眾得實(shí)惠 ” ，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是轉(zhuǎn)變思想 作風(fēng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力糾正不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維和做法，重點(diǎn)破除思想懈怠、執(zhí)行不力、效率不高的問題，進(jìn)一步樹立踏踏實(shí)實(shí)、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到執(zhí)法到一線、管理在街面、服務(wù)到心坎，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。繼續(xù)把打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)作為著力點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一陣風(fēng)式的突擊清理整治，工作中既注重制度機(jī)制的創(chuàng)新完善，更注重制度機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)城管工作 “ 科學(xué)發(fā)展上水平 ” 。 （二）完善機(jī)制，提升效能，著力推進(jìn)精細(xì)化城市管理 一是完善內(nèi)部工作機(jī)制。狠抓網(wǎng)格式管理和執(zhí)法人員績(jī)效考核， 做到五定，即 “ 定格、定人、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定考核制度 ” 。第一，實(shí)行網(wǎng)格式管理。 第 9 頁 共 16 頁 1.“ 定格、定人 ” 。以五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)為基本單位，將整個(gè)規(guī)劃區(qū)細(xì)分為若干個(gè)區(qū)和網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備 23 名執(zhí)法人員，將責(zé)任、任務(wù)直接落實(shí)到人，把每個(gè)網(wǎng)格和相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任人姓名繪圖上墻公布，強(qiáng)化監(jiān)督，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能，達(dá)到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙管理。 2.“ 定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn) ” ：實(shí)行級(jí)差管理，按照地域不同、管理難易及重要程度，將網(wǎng)格分為嚴(yán)控區(qū)、重控區(qū)、一般控制區(qū)三個(gè)等級(jí)，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)按立體層次分為空中（樓頂 ）、樓體（建筑物立面）、街面三個(gè)部位，分清每個(gè)部位的嚴(yán)控事件、重控事件和一般事件，逐一明確不同級(jí)差、不同部位、不同事件的管理標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)各種違法違章行為，嚴(yán)格依照《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處權(quán)規(guī)定》和《市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰罰款細(xì)則》處理。第二，完善績(jī)效考核機(jī)制。 “ 定考核制度 ” ：實(shí)行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評(píng)。 、科室的考核。制定《關(guān)于對(duì)執(zhí)法大隊(duì)工作考核的實(shí)施意見》，采取百分制考核的方式，將每月得分排在前兩位的大隊(duì)確定為月度優(yōu)秀大隊(duì)，發(fā)優(yōu)勝紅旗，年終得旗數(shù)排前兩位的授予年度考核優(yōu)秀大隊(duì)稱號(hào)。制定《機(jī)關(guān)各科室工作目標(biāo)任務(wù)》和《關(guān)于實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作考核的決定》，實(shí)行月考核、季公布、年總評(píng)，年終得分居前者為先進(jìn)科室。使平?？己伺c年終評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤。 第 10 頁 共 16 頁 。在實(shí)行局對(duì)大隊(duì)、科室考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行全員考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)分別成立考核工作小組（大隊(duì)長、中隊(duì)長、隊(duì)員各占一定比例），分業(yè)務(wù)考核、專項(xiàng)考核、綜合測(cè)評(píng)和附分四個(gè)方面進(jìn)行全面考核。在具體執(zhí)行上，大隊(duì)長、副大隊(duì)長負(fù)責(zé)日督查，大隊(duì)考核小組負(fù)責(zé)周檢查，每周檢 查得分匯總產(chǎn)生當(dāng)月考核得分，各網(wǎng)格平均得分為中隊(duì)當(dāng)月得分，月考核平均分加年度綜合測(cè)評(píng)分、附分為年終考核總得分。對(duì)連續(xù)三次以上考核排名第一的中隊(duì)和排名前三名隊(duì)員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)三次以上月考核排名末位的中隊(duì)或隊(duì)員進(jìn)行誡勉教育，取消該中隊(duì)或