【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 儲(chǔ)蓄存款不斷增加。隨著股市的持續(xù)調(diào)整，儲(chǔ)蓄存款回流現(xiàn)象明顯，資本市場(chǎng)分流儲(chǔ)蓄力度減弱。二是企業(yè)存款平穩(wěn)增加。由于受國(guó)際金融動(dòng)蕩影響，企業(yè)投資謹(jǐn)慎觀望氣氛濃厚。因此，企業(yè)把多年的積累存入銀行，作為今后的發(fā)展資金。三是在企業(yè)存款中，短期存款同比多增 億元，定期存款同比多增 億元，意味著較大的活期存款轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ诖婵?，這說(shuō)明，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)減少，業(yè)務(wù)有收縮的趨勢(shì)。 貸款總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，票據(jù)融資增 幅顯著。 112 月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為 億元，比年初增加 億元，同比多增 億元，剔除統(tǒng)計(jì)口徑變更影響，同比多增；短期流動(dòng)資金貸款余額 1762億元，比年初多增 億元，同比少增 億元；中長(zhǎng)期貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比少增 億元；票據(jù)融資余額 億元，比年初增加 億元，同比多增 億元；委托貸款余額 億元，比年初減少 億元，同比多增 億元；其他各項(xiàng)貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比多增 億元。從貸款結(jié)構(gòu)看，中長(zhǎng)期貸款保持較快增長(zhǎng)。由于實(shí)行適度寬松的貨幣政策，票據(jù)融資增幅顯著，各銀行加快了票據(jù)資 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，以提高票據(jù)盈利水平。 112 月份，三次產(chǎn)業(yè)新增貸款為：第一產(chǎn)業(yè) 億元，同比減少 億元；第二產(chǎn)業(yè) 億元，同比增加 億元。其中電力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè) 億元、建筑業(yè) 億元、制造業(yè) 億元；第三產(chǎn)業(yè) 億元，同比減少 億元。 **年，我市金融運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存款比年初增加 億元，增長(zhǎng) 24%，超過(guò)計(jì)劃 17 個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款比年初增加 元，增長(zhǎng) %，超過(guò)計(jì)劃 個(gè)百分點(diǎn)。 （二）金融運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題 去年以來(lái)，宏觀調(diào)控效果不斷顯現(xiàn)，在金融運(yùn)行及貸款投放中仍然存在著一些需要關(guān)注的問(wèn)題，突出表現(xiàn)是對(duì)中小企業(yè)貸款造成影響。緊縮的貨幣政策是壓制過(guò)熱經(jīng)濟(jì)的手段，宏觀調(diào)控政策對(duì)中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，無(wú)疑是雪上加霜。貸款投放總量減少，因此銀行將有限的資金投向比較安全和節(jié)約成本的大企業(yè)和大項(xiàng)目，中小企業(yè)貸款難的矛盾將更為突出。 （三） **年信貸收支計(jì)劃安排意見 **年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境 **年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和主要問(wèn)題是國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。 **年初，針對(duì)物價(jià)上漲過(guò)快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由 “ 穩(wěn)健 ” 轉(zhuǎn)為 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) “ 從緊 ” ，央行 5 次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是 2024 年以來(lái)第 15次動(dòng)用這一貨幣政策工具。下半年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)愈演愈烈，向世界其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家不斷蔓延擴(kuò)散，貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。去年 9 月份以來(lái)，央行連續(xù) 5 次降低利率、 4 次降低存款準(zhǔn)備金率。一年期存款基準(zhǔn)利率由 %下調(diào)至 %，下調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)；一年期貸款基準(zhǔn)利率由 %下調(diào)至 %，下調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)；其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。實(shí)行適度寬松的貨幣政策，也是我國(guó)十多年來(lái)在貨幣政策中首次使用 “ 寬松 ” 的說(shuō)法。此舉意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)，我們既要看到加快發(fā)展的有利因素和挑戰(zhàn)，更要充分估計(jì)可能面臨的各種不利因素和 挑戰(zhàn)。 有利因素。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控取向。部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施等一系列重大舉措。繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 不利因素。國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，外部需求將持續(xù)回落，企 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 業(yè)的生產(chǎn)和出口降低，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。企業(yè)信心進(jìn)一步降低，對(duì)市場(chǎng)前景進(jìn)一步看淡。從當(dāng)前情況看，由于企業(yè)盈利水平下降，銀行放貸特別是對(duì)中小企業(yè)放貸，出現(xiàn)了比較慎重的傾向，未來(lái)不排除出現(xiàn) “ 惜貸 ” 的可能性。 信貸收支計(jì)劃安排的基本思路 **年，我市安排信貸收支計(jì)劃的基本思路是。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、靈活性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，努力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 **年信貸收支計(jì)劃指標(biāo)初步 安排意見 根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃，安排今年信貸收支計(jì)劃如下：全市各項(xiàng)存款比年初增加 350 億元，增長(zhǎng) 7%。各項(xiàng)貸款比年初增加 290 億元，增長(zhǎng) 7%。新增貸款占新增存款的比重為 %，全部貸款余額占存款余額的比重為 %。 （四）工作重點(diǎn)和主要措施 繼續(xù)改進(jìn)流動(dòng)性管理，保證市場(chǎng)流動(dòng)性充分供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，將銀行體系流動(dòng)性保持在合理水平。加快農(nóng)村信貸產(chǎn)品 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的創(chuàng)新，豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，適應(yīng)農(nóng)村多元化的金融服務(wù)需求 。結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的實(shí)際需要，提高貸款效率。 加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度。同時(shí)將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，加大對(duì)就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。 加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融的監(jiān)測(cè)，改進(jìn)房地產(chǎn)金融服務(wù)。建立健全房地產(chǎn)金融監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切跟蹤房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。簡(jiǎn)化和規(guī)范住房貸款制度，理順住房消費(fèi)貸款政策。引導(dǎo)商業(yè)銀行科學(xué)評(píng)估房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，在完善風(fēng)險(xiǎn)控 制的前提下，進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。 加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)進(jìn)程。充分利用金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，以優(yōu)惠的政策吸引金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，繼續(xù)加大引外資銀行的工作力度，提升我市金融業(yè)發(fā)展的檔次和水平。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，扶持