【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研討會(huì)等方式了解到，全縣基層黨建工作基礎(chǔ)是好的，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，也暴露出一些新的矛盾和問(wèn)題。從內(nèi)容看，沒(méi)有找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，存在“ 兩張皮 ” 現(xiàn)象；從形式看，沒(méi)有找到有效的載體，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象；從方法看，沒(méi)有找到以黨建統(tǒng)攬全局的長(zhǎng)效機(jī)制，存在力量分散、零敲碎打、單打一現(xiàn)象。農(nóng)民和黨員呼吁，抓黨建要給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠；村干部說(shuō)，黨建不能光講學(xué)習(xí)教育，還要講發(fā)展，要有綜合指標(biāo)；黨務(wù)工作 者認(rèn)為，就黨建抓黨建，缺乏載體和抓手，路子容易越走越窄。群眾的呼聲，黨員的企盼，干部的期望，使縣委認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須貼近農(nóng)村實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代特征，緊扣發(fā)展主題，圍繞小康目標(biāo)，積極尋找好的形式和載體，并用發(fā)展取得的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的實(shí)效。經(jīng)過(guò)集思廣益，他們確立了 “ 以蘋(píng)果立縣 ” 的理念，理出了由蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)縣向蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)縣轉(zhuǎn)變的工作思路，這就找準(zhǔn)了創(chuàng)建黨 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 建綜合示范村的突破口。 （二）動(dòng)員和組織農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 我們常說(shuō)，要領(lǐng)導(dǎo)群眾，組織群眾。但長(zhǎng)期以來(lái)，洛川在組織群眾方面 ，力量弱一些?？h委、縣政府首先提出申請(qǐng)創(chuàng)建黨建綜合示范村的初步條件，列出具體的發(fā)展指標(biāo)，先讓想申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村初步整治，然后申報(bào)，各個(gè)村展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)村，哪個(gè)鄉(xiāng)，符合條件，就先創(chuàng)建黨建綜合示范村。為了申請(qǐng)創(chuàng)建綜合示范村，享受政策扶持，農(nóng)民群眾積極投工、投勞，運(yùn)砂石，修整進(jìn)村的路，種樹(shù)搞綠化，清理村里的垃圾。黨建綜合示范村的人均年收入高于其他村，黨建綜合示范戶(hù)的收入高于同村其他農(nóng)民后，縣里進(jìn)行命名表彰、重獎(jiǎng)和大力宣傳，這就進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)建積極性。受到表彰的村，有榮譽(yù)感，有實(shí)惠，其他村也就跟著申請(qǐng)創(chuàng)建黨 建綜合示范村。這樣，就把農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)了。這就叫做組織群眾?？梢哉f(shuō)，把領(lǐng)導(dǎo)群眾同組織群眾有機(jī)起來(lái)，是 XX 縣區(qū)成功開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要原因。中央電視臺(tái)第七頻道，專(zhuān)題報(bào)道了洛川動(dòng)員群眾創(chuàng)建黨建綜合示范村的做法。 （三）分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面 分類(lèi)指導(dǎo)，就是根據(jù)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)不同，條件不同，發(fā)展思路的側(cè)重點(diǎn)不同。有的村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，有的村搞旅游接待，有的村發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，開(kāi)公司，辦加工業(yè)。 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 分步推進(jìn)，就是循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，每年創(chuàng)建 20 個(gè)左右的黨建綜合示范村，從 **年 開(kāi)始，到現(xiàn)在，用 56 年時(shí)間總共創(chuàng)建了 132 個(gè)黨建綜合示范村，占全縣行政村的三分之一。 以點(diǎn)帶面，就是通過(guò)黨建綜合示范戶(hù)、科技致富帶頭人來(lái)帶動(dòng)其他農(nóng)民的發(fā)展，通過(guò)黨建綜合示范村的示范表率，帶頭全鄉(xiāng)的發(fā)展，通過(guò)黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)全縣建設(shè)基層組織先進(jìn)縣，發(fā)揮黨員帶頭致富，黨組織帶領(lǐng)群眾共同致富的輻射效應(yīng)。 黨建綜合示范村命名不搞終身制，上年度被命名的單位必須參加當(dāng)年新一輪考核評(píng)比，對(duì)工作成效顯著的保持榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)工作滑坡的撤銷(xiāo)榮譽(yù)，摘掉牌子。從今年三月開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)已創(chuàng)建的 132 個(gè)示范村 再次進(jìn)行全面考核，逐村逐戶(hù)對(duì)以前確定的黨建綜合示范戶(hù)、科技致富帶頭人對(duì)象進(jìn)行全面考核，重新建檔立卡核掛牌管理，把創(chuàng)建、鞏固、提高相結(jié)合。 （四）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)共同參與 縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，村黨組織是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)，縣市委是關(guān)鍵?？h委書(shū)記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)直接責(zé)任人，村黨支部書(shū)記是重要責(zé)任人。三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)是關(guān)鍵，聯(lián)是保證。 一是縣委統(tǒng)籌抓?？h委常委會(huì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題?？h委書(shū)記認(rèn)真履行 “ 第一責(zé)任人 ” 的職責(zé)，包片聯(lián)村指導(dǎo)創(chuàng)建活 動(dòng)；縣長(zhǎng)帶領(lǐng)政府部門(mén)單位積極參與聯(lián)創(chuàng)活 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 動(dòng)，從資金、項(xiàng)目方面給與支持與傾斜；縣委主管書(shū)記和組織部長(zhǎng)經(jīng)常深入工作第一線(xiàn)，負(fù)責(zé)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h委其他常委積極為示范村籌集資金、跑項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問(wèn)題。 二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓?？h委將全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四個(gè)片，縣委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，每人包抓一片，縣級(jí)班子的 16 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)創(chuàng)建村。應(yīng)該說(shuō)，縣委縣政府的同志是很辛苦的，既要貫徹中央和省市的精神，又要面對(duì)鄉(xiāng)村基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。 XX 縣區(qū)委書(shū)記包抓了一個(gè)村以后，想辦法為這個(gè)村聯(lián)系資金，首先修好進(jìn)村的柏油路。今年 4 月，洛川下了一場(chǎng)大雪，縣委領(lǐng)導(dǎo)很焦慮，分頭到村里去，看蘋(píng)果受災(zāi)情況，想辦法緩解災(zāi)情，減少損失。 三是黨建辦專(zhuān)門(mén)抓。 XX 縣區(qū)黨建辦公室對(duì)包抓黨建綜合示范村不稱(chēng)職的干部進(jìn)行責(zé)任追究，把創(chuàng)建工作作為培養(yǎng)干部的“ 賽馬場(chǎng) ” 。從創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，激發(fā)了干部參與創(chuàng)建的積極性。 四是部門(mén)單位參與抓?？h直 32 個(gè)涉農(nóng)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)單位把示范村建設(shè)作為自己的 “ 試驗(yàn)田 ” 。全縣 116 個(gè)部門(mén)單位分別包抓一個(gè)示范村，確定一名領(lǐng) 導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)一名干部長(zhǎng)期駐村。 五是鄉(xiāng)村組織具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮 “ 龍頭 “ 作用， 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究聯(lián)創(chuàng)工作