【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事不出鎮(zhèn)。上半年，未發(fā)生的群眾越級(jí)上訪和其它群體性事件。三是嚴(yán)肅查處鎮(zhèn)村干部違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的干部村務(wù)、政務(wù)未公開(kāi)以權(quán)謀私，侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決做到必查、查實(shí)、必究、以嚴(yán)處理，確保群眾利益不受侵害。群眾反映楊老莊村主任楊金瑞、劉家山村支書劉漢志在任職期間存在財(cái)務(wù)未公開(kāi)鋪張浪費(fèi)、大吃大喝造成招待費(fèi)過(guò)大的問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委 一舉查清了此事，做到村務(wù)、政務(wù)兩公開(kāi)并給他二人黨內(nèi)警告處分的決定。（四）結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，扭轉(zhuǎn)信訪工作局面。每年的第一季度，春節(jié)前后，由于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情復(fù)雜，由于外出人員返鄉(xiāng)和恰逢農(nóng)閑時(shí)間，是澗峪岔群眾上訪最突出，最集中的時(shí)間。新一屆鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，主要采取以下措施，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。一是實(shí)行黨委成員每天接待制度。二是實(shí)行信訪案件交辦制度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪逐一登記并當(dāng)日交辦相關(guān)人員及時(shí)處理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。三是實(shí)行黨委決策制。對(duì)案情復(fù)雜的案件，鎮(zhèn)黨委會(huì)議統(tǒng)一研究，并成立主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，從快、及時(shí)處理，達(dá)到群眾的滿意。四是鎮(zhèn)黨委實(shí)行月季排查集中解決信訪制度。對(duì)上月排查出的信訪問(wèn)題，當(dāng)月一次性解決，絕不留積案。六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”的總體要求，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，沒(méi)有發(fā)生一次重大特大事件。一是成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)；二是鎮(zhèn)政府和22個(gè)村委會(huì)，12個(gè)鎮(zhèn)屬單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；三是進(jìn)行了不間斷的安全生產(chǎn)知識(shí)法規(guī)宣傳，通過(guò)制作展板、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、書寫標(biāo)語(yǔ)等多種形式，經(jīng)常性廣泛宣傳安全知識(shí)。今年，共印發(fā)宣傳資料3000余份，播放警示片13次，制作展板8塊，舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)8次，培訓(xùn)1500人/次，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)60條；四是做 到重點(diǎn)地區(qū)（12個(gè)滑坡點(diǎn)，涉及62戶，530人，270孔窯洞）；特殊時(shí)期（風(fēng)期、森林防火期），配合有關(guān)方面進(jìn)行全天監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班，保證信息暢通；五是堅(jiān)持定期巡查。今年由鎮(zhèn)主管安全領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)派出所、司法所、法庭等單位人員，進(jìn)行定期不定期的巡查檢查23余次，對(duì)283輛摩托車，124輛三輪車進(jìn)行了安全檢查，轉(zhuǎn)交縣交警大隊(duì)無(wú)證駕駛10人；六是制訂了各種突發(fā)事件預(yù)案，對(duì)12個(gè)滑坡點(diǎn)都落實(shí)了監(jiān)測(cè)員，堅(jiān)持不定期監(jiān)測(cè)并向群眾發(fā)放了“明白卡”。同時(shí)重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、信用社、醫(yī)院、郵電所等單位，堅(jiān)持每月一次安全大檢查。安全監(jiān)督工作堅(jiān)持四到位：即宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位，收到了良好的效果。七、以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作邁向新臺(tái)階（一）新農(nóng)村試點(diǎn)村全面鋪開(kāi)。為了搞好新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)上成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了具體的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，在抓好南家峁新農(nóng)村的同時(shí)，逐步擴(kuò)大張家山、紅崖焉新農(nóng)村試點(diǎn)村工作。一是新建大棚養(yǎng)蠶一體化蠶棚102座，基本達(dá)到戶戶有產(chǎn)業(yè)，家家有收入，從根本上解決了群眾增收難的問(wèn)題；二是以治理村莊“臟、亂、差”為重點(diǎn)，搞好村莊院落的綠化、硬化、亮化建設(shè)。①栽植常青樹(shù)5000株，行道樹(shù)4000株，修下水道兩條，蓋板200米，投資16萬(wàn)元；②新修圍墻500米，硬化院落260平方米，完成了6戶示范戶建設(shè)。③完善20戶堰畔工程，統(tǒng)一供砂石水泥，投新修公路兩旁下水道200多米，并統(tǒng)一蓋水泥板，投資約18萬(wàn)元。在整治村莊“臟、亂、差”的同時(shí)，進(jìn)行院落環(huán)境和村巷道的整治。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。鎮(zhèn)黨委將按照“搬遷偏遠(yuǎn)村、建設(shè)中心村、改造小城鎮(zhèn)”的總體思路，今年已做好了小城鎮(zhèn)建設(shè)的前期工作。一是統(tǒng)一規(guī)劃市場(chǎng)，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了加土墊高，堰河畔工程120米，建車站一處；二是建公廁2個(gè)、沿街?jǐn)[放垃圾屋16個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)1處；三是新建法庭、畜牧站；四是改善了鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院辦公條件、改造了服務(wù)樓，五是成立了鎮(zhèn)街道衛(wèi)生管理委員會(huì)、并每人每月300元雇用衛(wèi)生管理員3人；六是投資了8萬(wàn)元，綠化了鎮(zhèn)政府腦畔和對(duì)面兩座山；七是為街道兩旁下水道蓋水泥板280米。（三）退耕還林成效顯著。今春共調(diào)運(yùn)苗木800萬(wàn)株，其中刺槐350萬(wàn)株，沙棘450萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)完成了歷年7萬(wàn)多畝退耕還林補(bǔ)植和草轉(zhuǎn)林任務(wù)，并組織群眾，對(duì)退耕地進(jìn)行了松土、覆土、鋤草、補(bǔ)植等常規(guī)管護(hù)工作，并對(duì)已成林的進(jìn)行了修剪和刷白，使退耕還林的管護(hù)上了一個(gè)新的臺(tái)階。各片負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)抽查、監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)逐地塊驗(yàn)收的工作機(jī)制促使退耕還林工作全面落實(shí)。為了強(qiáng)化對(duì)封山禁牧工作的管理，鞏固退耕還林建設(shè)成果。今年我們開(kāi)展了封山禁牧專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以片成立了6路封山禁牧工作隊(duì)，對(duì)自由放牧戶進(jìn)行徹底整頓，嚴(yán)厲打擊；三是片長(zhǎng)、駐村干部、護(hù)林員，實(shí)行劃片包干，責(zé)任追究制；四是進(jìn)一步規(guī)范羊子養(yǎng)殖。羊子養(yǎng)殖嚴(yán)格按照以草定畜，標(biāo)準(zhǔn)圈舍配套，凡不具備條件的養(yǎng)殖戶，要求養(yǎng)殖戶限期變賣羊子，直至達(dá)到圈養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為止。（有草無(wú)標(biāo)準(zhǔn)圈舍的養(yǎng)羊戶，羊子數(shù)量不能超過(guò)10只）。為了確保森林資源安全，我鎮(zhèn)成立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組、防火應(yīng) 急分隊(duì)、實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部值班制、制定出了防火預(yù)案，各村也相應(yīng)成立了防火小組。達(dá)到了責(zé)任落得實(shí)、任務(wù)分得明、火警拉得出。以標(biāo)語(yǔ)、傳單、會(huì)議等形式大力宣傳森林資源安全，動(dòng)員一切力量，嚴(yán)禁一切野外用火，確保了無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。（四）產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)中有升。我鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，以“大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋”的思路，重點(diǎn)發(fā)展了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和蠶桑三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展100頭養(yǎng)牛戶1戶，1000頭以上養(yǎng)豬戶2戶，100頭以上養(yǎng)豬戶3戶，50頭以下養(yǎng)豬戶60戶，養(yǎng)兔500只1戶，50只養(yǎng)鹿場(chǎng)1戶。為了調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展養(yǎng)牛的積極性，我鎮(zhèn)規(guī)定凡養(yǎng)牛50頭以上的戶，除享受縣上優(yōu)惠政策外，鎮(zhèn)政府給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。一是加大培訓(xùn)力度。上半年共舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200人/次。先后4次進(jìn)行常規(guī)防疫和強(qiáng)制性免疫，確保我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。二是擴(kuò)大林果面積。我鎮(zhèn)現(xiàn)有果園面積3500畝，年產(chǎn)值700萬(wàn)元，今春又在張家山、迷家河、浩則焉等村新栽優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果680畝。今年我們計(jì)劃在22個(gè)行政村積極鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大山地蘋果面積，使果園面積達(dá)6000畝以上。三是提升薯類產(chǎn)品，擴(kuò)大種植業(yè)面積。我鎮(zhèn)引進(jìn)新品種薯類，鎮(zhèn)政府投資60萬(wàn)元，在劉家坪、邊家灣、郭家河、紅崖焉等村實(shí)施薯類良種基地3萬(wàn)畝，紅崖焉、寬焉等村種蓖麻1000畝，南家峁、劉家坪等村種飼料玉米2000多畝。四是做大做強(qiáng)蠶桑業(yè)。結(jié)合黨的十七大精神，圍繞“一村一品”這條主線，全面完成“萬(wàn)百千十”工程的奮斗目標(biāo)，（每年新建萬(wàn)畝密植良桑，每年新建1百座高標(biāo)準(zhǔn)溫室蠶棚，發(fā)展1千戶 養(yǎng)蠶專業(yè)戶，、形成十個(gè)養(yǎng)蠶專業(yè)村），最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的宏偉藍(lán)圖。（五）扶貧開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效。為了搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，鎮(zhèn)上調(diào)整充實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)搞好了張家山、楊老莊、李家洼三個(gè)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)3名領(lǐng)導(dǎo)包村具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，結(jié)合村情，一是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上有所突破，改良良桑1000多畝，發(fā)展養(yǎng)蠶戶30戶，發(fā)展養(yǎng)殖戶64戶；二是加快勞務(wù)輸出，三個(gè)村通過(guò)有組織和自發(fā)輸出57人，三是加大了基礎(chǔ)建設(shè)力度，；投資2萬(wàn)元，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50畝；投資10萬(wàn)元，拓寬村級(jí)道路5公里。楊老莊村投資68萬(wàn)元，新修四級(jí)砂石化路5公里，白家岔、迷家河的道路建設(shè)已開(kāi)始動(dòng)工。（六）勞務(wù)輸出再創(chuàng)新高。為了做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把勞務(wù)業(yè)作為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照“外出務(wù)工一人、脫貧致富一家、影響啟發(fā)一片、發(fā)展帶動(dòng)一村”的思路。鎮(zhèn)上成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)主管此項(xiàng)工作，抽調(diào)了4名干部具體負(fù)責(zé)。同時(shí)與各村簽定了勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任書，22個(gè)村都配備了一名分管勞務(wù)輸出的專職人員，樹(shù)立了南家峁、浩則焉兩村為勞務(wù)產(chǎn)業(yè)典型村，并樹(shù)立10個(gè)收入在2萬(wàn)元以上勞務(wù)輸出典型戶，確保了勞務(wù)輸出工作的順利開(kāi)展。今年通過(guò)政府有組織輸出、本地外出人聯(lián)絡(luò)和寶塔扶貧集團(tuán)牽線搭橋等方式，鎮(zhèn)上先后出臺(tái)了勞務(wù)輸出配套政策，對(duì)勞務(wù)人員統(tǒng)一進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，發(fā)放了救助卡和法律跟蹤服務(wù)卡，并給外出務(wù)工人員每人補(bǔ)助500元，同時(shí)在輸出人員的子女入學(xué)方面給予照顧。免除了他們的義務(wù)工，并組織機(jī)關(guān)干部在農(nóng)忙時(shí)為他們幫忙。上半年，我鎮(zhèn)共有組織輸出了8批544人，自發(fā)輸出務(wù)工人員809 人，創(chuàng)利近1500萬(wàn)元，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。（七）農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)高。，春季鎮(zhèn)上加大對(duì)農(nóng)田建設(shè)的投資力度，在郭家河、劉家坪、紅崖焉3個(gè)村新修農(nóng)田400畝，新修稍焉大壩1座，補(bǔ)壩3座。與此同時(shí)鎮(zhèn)上還出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和扶持戶修農(nóng)田，戶修一畝農(nóng)田鎮(zhèn)上獎(jiǎng)勵(lì)500元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民戶修農(nóng)田的積極性，春季以村戶修農(nóng)田200畝，共計(jì)新修農(nóng)田700畝。（八）鄉(xiāng)村道路投資大。2008年確定為道路建設(shè)年，通過(guò)多方爭(zhēng)取，立項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)村柏油路2條21公里（陽(yáng)坪——杜家洼、浩則焉——郭家河）四級(jí)砂石路6條