【文章內(nèi)容簡介】 什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題。 ” 強(qiáng)調(diào) “ 全面 ” ，就是強(qiáng)調(diào)必須構(gòu)建起豐富全面的改革目標(biāo)體系。在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，中央明確了各領(lǐng)域的分目標(biāo)，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性特征凸顯。強(qiáng)調(diào) “ 全面 ” ，就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計和整體謀劃的重要性。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其它領(lǐng)域，同時也需要其它領(lǐng)域改革密切配合。唯有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計，才能開辟改革新局面。強(qiáng)調(diào) “ 全面 ” ，就是強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面，體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里。 【解說詞】 全面深化改革，新在全面，難在深化。習(xí)近平總書記曾 做過這樣的比喻：中國改革經(jīng)過 30 多年，已進(jìn)入深水區(qū)，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其 “ 深化 ” 二字的含義。強(qiáng)調(diào) “ 深化 ” ，就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面，必須向縱深推進(jìn)。必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上，再上層樓、再進(jìn)一步、再深一層。強(qiáng)調(diào) “ 深化 ” ，就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅克難的堅定意志。改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯綜復(fù)雜。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。強(qiáng)調(diào) “ 深化 ” ，就是強(qiáng)調(diào)改革者要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉、動一些人的奶酪。 第 11 頁 共 23 頁 改革 者要敢闖敢試，能盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)。 【同期】 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年改革先易后難，先吃肉后啃骨頭。還有就是說你改革，早期改革的話我覺得比較容易一點，因為那個時候大家都很窮，中國人所說的窮則思變，因為很窮，大家互相發(fā)揮自己的能動性。但是改革到后面的話，我覺得不是處于饑餓狀態(tài)了，很多人已經(jīng)吃飽了，甚至有的人吃胖了，他不想動了，那你怎么辦呢。我們就通俗地說，有既得利益產(chǎn)生了。早期既得利益少，后來既得利益龐大了，那你要克服既得利益，怎么辦呢?！窘庹f詞】 沒有比人更高的山，沒有比 腳更長的路。再高的山，再長的路，只要鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。改革面對的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進(jìn)、攻堅克難的信心，越要有 “ 明知山有虎，偏向虎山行 ” 的勇氣。 2024 年 12 月 30 日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平任組長，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，再次引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。【同期】 中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張卓元中央成立這個小組，我們大家都覺得是非常有針對性，而且都寄很大的希望。因為我們改革越是進(jìn)入深水區(qū)，到攻堅克難 的階段了，沒有自上而下的推動，越來越難。 第 12 頁 共 23 頁 【解說詞】 以黨的十八屆三中全會和中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，中國全面深化改革的恢弘巨幕，壯麗開啟?！窘庹f詞】 中國的全面深化改革，是一場以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破的持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)， “ 改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化 ” 。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革三年多來，堅持 “ 問題導(dǎo)向 ” 是其鮮明特征。堅持問題導(dǎo)向，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統(tǒng)籌推進(jìn)之勢， 又展現(xiàn)重點突破之力。在一些重大改革領(lǐng)域，中央既作出整體推進(jìn)的部署，又選準(zhǔn)重點，鮮明提出改革的先手棋是什么、當(dāng)頭炮打哪里。在一些復(fù)雜的改革難題面前，中央引導(dǎo)大家去準(zhǔn)確判斷問題的主與次、輕與重、急與緩，用符合實際情況、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時間表、路線圖，推動全面深化改革攻堅克難。堅持問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。 【解說詞】 改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。中國的全面深化改革，是一場注重法治引領(lǐng)、強(qiáng)化制度 創(chuàng)新的根本性變革。習(xí)近平總書記多次指出，在全面深化改革中，要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用。這一論斷，鮮明定義了 “ 改 第 13 頁 共 23 頁 革 ” 與 “ 法治 ” 的辯證關(guān)系，即重大改革要于法有據(jù)，立法要主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。 【同期】 全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標(biāo)在改革進(jìn)程中來完善法治，我們改革實踐中有些制度、有些實踐探索、有一些成功的經(jīng)驗上升到法律層面，那么就是完善法治。同時改革也要在法治的軌道上進(jìn)行，這樣就增強(qiáng)我們改革的這種權(quán)威性。 【解說詞】 全面深化改革 三年多來，制度設(shè)計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的 “ 高頻詞 ” 。而一大批關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。 以制度創(chuàng)新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本 。更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局 。更能使改革力度穿透表面，抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯的樞紐。 以制度創(chuàng)新來推動改革，更能體現(xiàn)國家長治久安的現(xiàn)實需要，有利于在改革的破與立之間，在此項改革 與彼項改革之間，在改革與法治之間，構(gòu)建起穩(wěn)定的連接體系。在法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新，極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的 “ 破 ” 第 14 頁 共 23 頁 更有分量，讓改革中的 “ 立 ” 更加穩(wěn)固。 【解說詞】 中國的全面深化改革，既注重頂層設(shè)計也注重基層探索，既抓方案出臺也抓效果落地，彰顯著睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钆c務(wù)實擔(dān)當(dāng)。 習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)， “