【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 23 頁 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制邁上多元化之路，污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、公交候車站亭通過競(jìng)爭(zhēng)性談判或爭(zhēng)取國家政策引資建設(shè)，園區(qū)設(shè)施通過城投公司融資建設(shè)，一河兩岸將通過房地產(chǎn)開發(fā)引資建設(shè)，這種多元化的籌資方式，必須推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 總之，建設(shè)工作的形勢(shì)越來越好 、環(huán)境越來越優(yōu) 。機(jī)遇十分難得，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須盡快適應(yīng)新環(huán)境、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，求真務(wù)實(shí)擂發(fā)展 20xx 年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保增長(zhǎng)、保發(fā)展的總要求，以項(xiàng)目推進(jìn)年為動(dòng)力，以改善民生、服務(wù)發(fā)展為主線，以恢復(fù)和完善門前四包庭院三包、建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)城市為抓手，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，不斷深化建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革，確保全縣城 鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。 20xx 年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。一是完成 XX縣區(qū)總體規(guī)劃修改和城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究，編制完善專業(yè)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃 XX縣區(qū)定行政村村莊整治規(guī)劃的編制任務(wù)。二是房地產(chǎn)投資 億元，啟動(dòng) 20 萬平方米房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)年竣工面積達(dá)到 第 11 頁 共 23 頁 17 萬平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房新開工 萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到 平方米。三是建筑業(yè)、裝飾裝修行業(yè)從業(yè)人員 萬人，產(chǎn)值達(dá)到 21 億元，新建工程驗(yàn)收合格率達(dá)到 100%，竣 工驗(yàn)收備案率達(dá)到 100%，力爭(zhēng)奪取 23 個(gè)省優(yōu)、市優(yōu)工程。四是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，設(shè)計(jì)階段達(dá)到 90%、施工階段達(dá)到 80%。新建政府辦公場(chǎng)所和公共建筑必須執(zhí)行 100%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 3 萬平方米以上的住宅小區(qū)執(zhí)行 50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全縣城鄉(xiāng)全面禁實(shí) 。XX縣區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)年底前建成并投入運(yùn)營，污水集中處理率達(dá)到 60%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到%。五是建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 %、人均綠化面積達(dá)到 平方米，城市每萬人擁有公交 標(biāo)臺(tái)，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 95%，城市供水普及率達(dá)到 99%，人 均道路面積達(dá)到 平方米。六是千方百計(jì)推進(jìn) XX 縣區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng) XX 縣區(qū)飲水源治理和夾河橋改造，指導(dǎo)督促村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善人居和發(fā)展環(huán)境。 圍繞上述目標(biāo)， 20xx 年要突出從以下六個(gè)方面做好工作。 （一）增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性，繪就浠水發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭， 20xx 年要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作： 規(guī)劃宣傳要更加深入。采取各種有效形式，進(jìn)一步擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《 XX 縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地管理辦法》和《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的宣傳面，增強(qiáng)廣大人民群眾的規(guī)劃 第 12 頁 共 23 頁 意識(shí)，使 全社會(huì)都能充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃的重要性、自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。大力實(shí)施陽光規(guī)劃，對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)劃，要采取各種形式公之于眾 。建立規(guī)劃許可批前公示制度、規(guī)劃行政許可聽證制度、規(guī)劃信息咨詢制度，讓群眾明白規(guī)劃的內(nèi)容、了解規(guī)劃的布局、知道規(guī)劃的強(qiáng)制性條款，自覺履行規(guī)劃監(jiān)督義務(wù)。 規(guī)劃編制要更加全面。圍繞建設(shè)數(shù)字化城市，全面完成數(shù)字化地形圖測(cè)繪工作，啟動(dòng)城市地下管線、設(shè)施調(diào)查 。在廣泛征求意見，切實(shí)擴(kuò)大廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)的基礎(chǔ)上，完 XX縣區(qū) XX 縣區(qū)總體規(guī)劃修改和《縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究》，科學(xué)確定全縣 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)功能定位、規(guī)模定位、文化定位。結(jié)合新的總體規(guī)劃，逐步編制 XX 縣區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，配套 XX 縣區(qū)道路交通、供水、公交、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、排水及地下管線等專業(yè)規(guī)劃，完成 2 個(gè) 300 戶500 戶居民點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)居民按規(guī)劃建設(shè)。編制完成高速公路出入口和連接線兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃，配套廣告設(shè)置規(guī)劃 。圍繞各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步做好前期勘測(cè)、紅線圖界定工作，優(yōu)化規(guī)劃選址、細(xì)化規(guī)劃控制方案，落實(shí)與項(xiàng)目配套的道路、景觀、綠化、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施規(guī)劃，提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)深度。堅(jiān)持因地制宜、突出特色、城鄉(xiāng)一體，督促建制鎮(zhèn) 和新農(nóng)村完成規(guī)劃編制任務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)藍(lán)本 。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃方面的有償服務(wù)，啟動(dòng)村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。 第 13 頁 共 23 頁 規(guī)劃實(shí)施要更加嚴(yán)格。完善規(guī)劃法規(guī)體系，實(shí)施鐵腕控規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督 。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可程序、修改服務(wù)指南、縮短審批時(shí)間，嚴(yán)格實(shí)施一書三證和一支筆審批制度。嚴(yán)格實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)、先許可后施工，建立規(guī)劃巡查制度，對(duì)違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處，努力防止新的違法建設(shè)行為發(fā)生 。對(duì) XX 縣區(qū)舊房改建戶，密切與土地部門的協(xié)作，通過加強(qiáng)引導(dǎo)和土地置換，規(guī)劃到指定 XX 縣區(qū)建設(shè)， XX 縣區(qū)實(shí)行綜合 改造。建立城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查體系和機(jī)制，延伸執(zhí)法管理觸角，完善規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真做好規(guī)劃信訪工作，及時(shí)調(diào)處規(guī)劃糾紛，不斷提高規(guī)劃工作水平。 （二）增強(qiáng)管理實(shí)效性，提升 XX 縣區(qū)管理水平。城鎮(zhèn)形象，建管并重、關(guān)鍵在管，要針對(duì)管理難點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，依法、嚴(yán)格、高效做好管理工作。 繼續(xù)抓管理創(chuàng)新。爭(zhēng)取盡早恢復(fù)和完善門前四包、庭院三包管理體制，發(fā)揮社會(huì)力量，齊抓共管 。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用事業(yè)管理，能公開招投標(biāo)的要公開招投標(biāo)，能承包的要實(shí)行承包， 用市場(chǎng)化的辦法解決人手不夠、資金不足、管理質(zhì)量不高的問題。逐步設(shè)置專業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)城北大市場(chǎng)等綜合市場(chǎng)、世貿(mào)建材城和青園農(nóng)機(jī)城等專業(yè)市場(chǎng)、十月路水果批發(fā)、石材加工等特色街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶集中經(jīng)營、集約發(fā)展，減少管理阻力。 第 14 頁 共 23 頁 繼續(xù)抓管理履職。到一線調(diào)查了解，到一線檢查發(fā)現(xiàn)問題，到一線研究解決辦法，每條街道、每個(gè)片區(qū)明確任務(wù)和責(zé)任，確保管理責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到專班、到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地清垃圾、清污水、清墻面、清雜物，努力做到大街小巷一個(gè)樣、晴天雨天一個(gè)樣、白天夜晚一個(gè)樣 。全面整頓規(guī)范 XX 縣區(qū)公共秩序，嚴(yán)查出店經(jīng)營、沿街叫賣行為，嚴(yán)查建筑垃圾、建筑材料占道行為 。全面規(guī)范公共汽車、出租車營運(yùn)，查處并杜絕慢行招客、中途停車等客、隨意上下乘客、拒客宰客甩客等現(xiàn)象。按照管理規(guī)范化、專業(yè)化的要求，切實(shí)加強(qiáng) XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，組建市政設(shè)施維修維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)道路、綠化帶開挖、損壞等堅(jiān)持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一維護(hù)維修的原則進(jìn)行管理 。嚴(yán)查違法開挖道路、損毀樹木花草、破壞市政設(shè)施行為。抓好綠化苗木管理維護(hù)，適時(shí)組織