7在縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束時(shí)的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 15:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中，大家要準(zhǔn)確把握并用足用活各項(xiàng)改革政策。 （二）人員培訓(xùn)要認(rèn)真。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一次政策性、法律性和業(yè)務(wù)性都非常強(qiáng)的工作。這項(xiàng)工作不僅需要一批有責(zé)任心、事業(yè)心和吃苦耐勞精神的人員，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉業(yè)務(wù)的 “ 明白人 ” 。組織培訓(xùn)是提高工作人員政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑，也是此次改 革工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作中，要搞好培訓(xùn)工作，通過(guò)組織培訓(xùn)，使行政線的領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確掌握林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作原則、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握林改政策和法規(guī)，成為林改工作的 “ 明白人 ” ，發(fā)揮好林改宣傳者、組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的重要作用；使業(yè)務(wù)線的技術(shù)人員做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高具體操作的業(yè)務(wù)水平，為提高林改質(zhì)量提供人才保障。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) （三）具體操作要靈活。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林區(qū)利益格局的大調(diào)整，涉及到林區(qū)各方面利益，而林業(yè)又是較脆弱、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)不起半點(diǎn)折騰的產(chǎn)業(yè)。 因此，在試點(diǎn)工作中一定要注意方法，求真務(wù)實(shí)，始終做到堅(jiān)持 “ 政策統(tǒng)一、群眾決策、操作靈活、不離原則 ” 的辦法，嚴(yán)格按照楊家才副局長(zhǎng)的具體要求，靈活扎實(shí)地搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。如何做到靈活扎實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)試點(diǎn)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵要嚴(yán)把 “ 四關(guān) ” 。一是嚴(yán)把方案確定關(guān)。林改方案是林改工作的基礎(chǔ)，在林改方案的制訂上，要始終做到“ 四個(gè)堅(jiān)持 ” ：在方案的原則和指導(dǎo)思想的確定上，要堅(jiān)持 “ 山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利 ” 和 “ 山上要綠起來(lái)，林業(yè)要活起來(lái)，林農(nóng)要富起來(lái) ” 的基本原則和指導(dǎo)思想；在方案內(nèi)容的確定上，要堅(jiān)持深入基層調(diào)查摸底， 廣泛征求各方意見(jiàn)，方案初步擬定后，還要分片召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部、林農(nóng)代表及山林經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真修改；在利益分配的確定上，要堅(jiān)持從大局出發(fā)，確保大多數(shù)林農(nóng)的利益；在村級(jí)林改方案制定上，要堅(jiān)持 “ 兩上兩下 ” 的原則。即村級(jí)方案初步擬定后送縣、鄉(xiāng)林改辦審核把關(guān)，提出修改意見(jiàn)，然后返回村級(jí)繼續(xù)補(bǔ)充完善，召開(kāi)村民代表大會(huì)，由三分之二以上代表票決通過(guò)后，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后方可實(shí)施，以確保方案的可操作性和嚴(yán)密性。二是嚴(yán)把糾紛調(diào)處關(guān)。要實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處分級(jí)負(fù)責(zé)制，農(nóng)戶和村組的山林糾紛由村或 鄉(xiāng)級(jí)林改辦
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