【文章內(nèi)容簡介】 作實績突出的干部，樹立科學發(fā)展的用人導(dǎo)向；注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚的干部，樹立崇尚實干的用人導(dǎo)向；注重選拔在經(jīng)濟建設(shè)第 8 第 11 頁 共 25 頁 一線、重大工程、重點項目建設(shè)中表現(xiàn)突出的干部，樹立重視基層一線的用人導(dǎo)向；注重選拔思想解放、勇于進取的干部，樹立鼓勵創(chuàng)新的用人導(dǎo)向 ；注重選拔想干事、能干事、干成事、得到群眾認可的干部，樹立群眾公認的用人導(dǎo)向。二是扎實推進干部選任工作創(chuàng)新發(fā)展。建立了一線培養(yǎng)使用干部機制，選派111 名年輕干部帶著組織關(guān)系到六大重點工作會戰(zhàn)指揮部鍛煉。同時，加強對年輕干部的培養(yǎng)監(jiān)督，使年輕干部真正在一線經(jīng)受磨練、增長才干。在 XX 市率先實施了規(guī)范初始提名、差額選任干部改革工作，通過全委（擴大）會議初始提名、市委常委會差額表決、市委全委會等額表決等相關(guān)程序，兩名鎮(zhèn)黨政正職和兩名市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部走上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高了選人用人公信度和滿意度。三是努力營造風清 氣正的選人用人環(huán)境。加強教育引導(dǎo)，把深入細致的思想政治工作貫穿干部調(diào)整全過程，教育引導(dǎo)干部正確對待組織、正確對待個人，把精力和心思集中到推動科學發(fā)展跨越發(fā)展、做好本職工作上來。同時，繼續(xù)加強對《干部任用條例》的學習培訓，進一步建立健全了干部選拔任用工作監(jiān)督檢查標準體系，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的科學化、制度化、規(guī)范化。 總的來看，過去的一年，全市政治經(jīng)濟形勢很好，科學發(fā)展、跨越發(fā)展已成為上上下下的高度共識和自覺行動，市委常委會也在改革發(fā)展的實踐中經(jīng)受了考驗、提高了能力、展現(xiàn)了水平，是 第 12 頁 共 25 頁 一個政治堅定 、干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護的領(lǐng)導(dǎo)班子。過去的一年，全市各級黨組織和黨員干部群眾，對市委常委會的工作給予了充分信任和大力支持。在此，我代表市委常委向同志們表示衷心感謝。 回顧一年來的工作，我們深刻體會到，全市改革建設(shè)的好形勢 9 來之不易，團結(jié)和諧的好局面來之不易，必須倍加珍惜、努力鞏固、不斷發(fā)展。同時我們也清醒地看到，對照上級黨委的要求和人民群眾的期望，按照科學發(fā)展觀的標準來衡量，市委常委的工作還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟實力還不夠強，長期累積的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出， 城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡，受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，中小企業(yè)經(jīng)營面臨困難，財政增收壓力加大；公共服務(wù)體系不夠健全，改善民生還有大量工作要做，影響和諧的因素依然不少；班子自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展跨越發(fā)展的能力還需進一步提高；干部隊伍中還存在一些不良現(xiàn)象，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督尚需進一步加強。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，努力解決和改進，不斷取得新的進步。 二、今年工作的總體要求和指導(dǎo)原則 2024 年是充滿挑戰(zhàn)和希望的一年，也是我市實現(xiàn)三年奮斗 第 13 頁 共 25 頁 目標的關(guān)鍵一年。根 據(jù)中央和省市委的決策部署，結(jié)合兗州實際，今年全市工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市、國際化開放城市、人性化和諧城市，按照 “ 三年經(jīng)濟總量翻一番、城市建設(shè)大變樣、民生事業(yè)大提升 的任務(wù)目標，堅持 “ 全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目 ” 的工作思路，突出 “ 抓項目促增長、抓開放促調(diào)整、抓民生促和諧 ” 的中心任務(wù)，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，爭當魯XX 縣區(qū)域發(fā)展排頭兵。在工作指導(dǎo)上注意把握好以下四個方面的關(guān)系： 一是把握好困難、機遇、發(fā)展的關(guān)系。綜觀今年經(jīng)濟社會發(fā)展，困難挑戰(zhàn)和機遇希望并存。我們一定要清醒地看到，次貸危機引發(fā) 10 的國際金融危機目前尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還將進一步加深，今年上半年一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財政增收等還將面臨諸多困難。對此，我們一定要有充分的思想準備，在困難面前既不能意志消沉、畏難發(fā)愁，也不能盲目樂觀、麻木不覺，寧可把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施準備得更周密一些，防止因缺乏準備而陷于被動。另一方面，當前我們遇到的困難是前進中的問題，我國仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期， 經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢 第 14 頁 共 25 頁 沒有改變，做好今年工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。特別要看到國家拉動內(nèi)需、刺激增長帶來的機遇，看到國內(nèi)外資本、產(chǎn)業(yè)、人才等資源要素加速流動帶來的機遇，還要看到我市具有資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，正處在工業(yè)化加速期和城市化擴張期，本身有著強勁的內(nèi)在動力和寬闊的增長空間，具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次的良好基礎(chǔ)條件。對此，各級都要堅定信心，迎難而上，堅持在困難之中找機遇、危機之中抓商機、逆境之中練內(nèi)功，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二是把握好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系。實現(xiàn)各方面的 發(fā)展目標，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須保持一定的發(fā)展速度。沒有一定的發(fā)展速度，就談不上提高質(zhì)量、效益，科學發(fā)展、跨越發(fā)展就是一句空話。但發(fā)展應(yīng)當是快中求好、又好又快的發(fā)展，是速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。越是在經(jīng)濟波動調(diào)整期，越要重視質(zhì)量和效益，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標建立在質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增加、節(jié)能降耗、環(huán)境改善的基礎(chǔ)之上，大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，打造競爭新優(yōu)勢，培植新的增長點。要進一 11 步加大科 技創(chuàng)新力度，完善自主創(chuàng)新體系，著力推進產(chǎn)學研相結(jié)合，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化， 第 15 頁 共 25 頁 把經(jīng)濟增長的重點盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進步和創(chuàng)新驅(qū)動上來。 三是把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要繼續(xù)把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，在保持穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要把深化改革作為促進發(fā)展的強大動力，堅定不移推進農(nóng)村改革、企業(yè)改革以及行政管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供機 制體制保障。當前，特別要圍繞招商引資上項目，進一步加快行政審批制度改革，壓縮審批事項，減少審批程序，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等涉及群眾切身利益的突出問題。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗三責 ” ，切實履行維護穩(wěn)定的第一責任，加強和完善社會管理，健全社會治安防控體系，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期的社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。 四是把握好全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的關(guān)系。今年工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，既要突出重點，又要 統(tǒng)籌兼顧，在全力保持經(jīng)濟增長的同時，協(xié)調(diào)推進政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建