【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其內(nèi)涵是將各項(xiàng)監(jiān)理制度標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理站管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，形成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。就是要按照 “ 六位一體 ” 管理要求，將過(guò)程控制具體量化，形成監(jiān)理過(guò)程的管理標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善，再按照不斷完善的工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程管理。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 監(jiān)理單位要不斷完善自身質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、安全管理體系、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、工期管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保工程管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新工作標(biāo)準(zhǔn)等過(guò)程管理體系標(biāo)準(zhǔn)，保證過(guò)程控制達(dá)到實(shí)際效果。 監(jiān)理工作行為標(biāo)準(zhǔn)化 其內(nèi)涵是監(jiān)理人員在建設(shè)管理過(guò)程中，要體現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、公正公平、廉潔奉公、服務(wù)到位、管理到位、形象到位的新時(shí)期監(jiān)理人風(fēng)采，要從硬件軟件兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)工作行為標(biāo)準(zhǔn)化。 硬件建設(shè)包括辦公生活條件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、制度上墻、資料規(guī)范等。軟件建設(shè)包括熱情服務(wù)建設(shè)單位、嚴(yán)格管理 施工單位，做好兩者之間的協(xié)調(diào)工作，要能公正公平地處理糾紛；要實(shí)事求是地向建設(shè)單位反映現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，絕不袒護(hù)施工單位的違規(guī)行為；要經(jīng)常向監(jiān)理人員進(jìn)行廉潔教育，絕不能向施工單位吃拿卡要，杜絕一切受賄行為。監(jiān)理人員的吃住一定要與施工單位分開(kāi)，沒(méi)有條件分開(kāi)的一定要付錢(qián)，違者按規(guī)定處罰，要制訂嚴(yán)格的處罰條款，杜絕個(gè)別監(jiān)理人員的不良行為；監(jiān)理人員的行為舉止、語(yǔ)言、做法都要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接受投訴、檢查工作、組織會(huì)議、記錄日志、處理事項(xiàng)也都要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這樣的監(jiān)理人員才能既嚴(yán)格按規(guī)章開(kāi)展了監(jiān)理工作，又能受到施工單位尊重并 受建設(shè)單位歡迎。總之，監(jiān)理人員的工作行為標(biāo)準(zhǔn)化，是建設(shè)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本，再好的管理標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有一 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 支高素質(zhì)的隊(duì)伍也是實(shí)現(xiàn)不了的。 三、推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點(diǎn)要求 各監(jiān)理單位要組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的指示和要求，學(xué)習(xí)貫徹鐵道部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義；各監(jiān)理單位要組成推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作班子，從本單位的實(shí)際出發(fā)，選擇一到兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站開(kāi)展監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。 從監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理入手， 配合建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們知道，建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理正在逐步推進(jìn)，與建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理相匹配的是參建單位現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理目前的重點(diǎn)也應(yīng)放在現(xiàn)場(chǎng)。所以，監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理是我們搞監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的切入點(diǎn)，也是監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要一環(huán)，必須下大力氣抓好。 要著手制訂監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理委員會(huì)要在建設(shè)司的指導(dǎo)下組織監(jiān)理行業(yè)的專(zhuān)家就建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程的監(jiān)理程序，總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在此程序中所應(yīng)做的一切工作，制訂出一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 也就是在現(xiàn)有的監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作制度基礎(chǔ)上如何做得更好，如何使工作行為更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前，監(jiān)理規(guī)范已在去年作了修訂，各種專(zhuān)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也都基本建立了，各監(jiān)理單位的監(jiān)理基本制度也都基本健全了， iso9000 等三項(xiàng)認(rèn)證各監(jiān)理單位也都完 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成了，監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)管理也就是監(jiān)理站管理應(yīng)該說(shuō)是初步得到完善，監(jiān)理管理制度、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則也都初步建立。但是，不同監(jiān)理單位的管理形式、內(nèi)容、深度不一樣，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的素質(zhì)也各不相同，有一些監(jiān)理人員對(duì)自己的職責(zé)不清楚如何去做，或者說(shuō)不清楚怎么 做才能到位。此外，由于建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各監(jiān)理單位新加入的鐵路建設(shè)監(jiān)理人員增多，他們雖然經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，但素質(zhì)并未完全達(dá)標(biāo)。這些情況都迫切需要有一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的尺度來(lái)要求。此外，監(jiān)理合同簽訂后到實(shí)施完成的全過(guò)程，對(duì)總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師乃至監(jiān)理員也需要一套標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序來(lái)規(guī)范各自工作。要把總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的日常工作行為標(biāo)準(zhǔn)化，讓他們按標(biāo)準(zhǔn)程序工作，因此，迫切需要制定一套日常監(jiān)理工作的行為標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)工作需要各監(jiān)理公司支持，因?yàn)楸O(jiān)理公司的專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作最為了解。當(dāng)然這項(xiàng)工作做好了，對(duì)監(jiān)理公司 的監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理也是最好的推進(jìn)。 認(rèn)真做好監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，有序穩(wěn)步地推進(jìn)監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理。初步設(shè)想要有重點(diǎn)地選擇二到三家不同規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作，監(jiān)理委員會(huì)要及時(shí)跟蹤了解并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這一工作要在鐵道部建設(shè)司的指導(dǎo)和建設(shè)單位的支持下推進(jìn)。這樣通過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)，爭(zhēng)取在 2024 年下半年全面推廣。同時(shí)，也要在監(jiān)理站標(biāo)準(zhǔn)化管 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化，其中包括監(jiān)理單位制度標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位人員配備標(biāo)準(zhǔn)化等。 同志們，推進(jìn)監(jiān)理工作 標(biāo)準(zhǔn)化管理，是搞好大規(guī)模鐵路建設(shè)工作的客觀需要，也是我們監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)化自身管理、保證工程質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。這項(xiàng)工作搞好了，對(duì)監(jiān)理企業(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力、促使企業(yè)不斷發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。鐵道部盧副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)久之計(jì)。鐵道部將在今后的招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作中要納入標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求，這將直接影響監(jiān)理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和考核，我們不能等閑視之。我希望這次座談會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)鐵道部建設(shè)管理司孫杰民處長(zhǎng)、上