【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于拓寬視野選 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 干部； 差額考察體現(xiàn)客觀性，有利于公正評(píng)價(jià)干部； 差額醞釀體現(xiàn)廣泛性，有利于選準(zhǔn)用好干部。要結(jié)合中央和區(qū)、市黨委的要求，進(jìn)一步完善符合我縣實(shí)際的 “ 四差額 ” 選任辦法，改進(jìn)縣委常委會(huì)票決干部任免辦法，逐步探索常委會(huì)討論干部任免差額票決方式，通過(guò)建立健全嚴(yán)格的選拔任用程序，保證選人用 人決策的公正公平。 （二）加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，著力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè) 干部的培養(yǎng)教育和選拔使用，是干部工作兩個(gè)相輔相成、缺一不可的有機(jī)組成部分。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，既要靠完善的選拔任用機(jī)制，又要靠高水平的培養(yǎng)教育工作。要切實(shí)抓好各級(jí)各類干部的教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉和監(jiān)督管理，促使優(yōu)秀干部健康成長(zhǎng)，干部隊(duì)伍梯次接續(xù)。 第一，推動(dòng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵工程和重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部， 要常思能力不足，常懷 “ 本領(lǐng)恐慌 ” ，常找學(xué)習(xí)差距，培養(yǎng)濃厚學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)決糾正不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為，不愿學(xué)； 熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)； 裝點(diǎn)門(mén)面、走走形式，不真學(xué)； 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)； 食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)的不良學(xué)風(fēng)。提倡重學(xué)好學(xué)，堅(jiān)持勤學(xué)苦學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，作為一種精神追求，一種生活態(tài)度，努力成為學(xué)習(xí)型黨組織的推動(dòng)者、實(shí)踐者和參與者。堅(jiān)持學(xué)以明志，學(xué)以養(yǎng)性，學(xué)以增智，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 放在解決實(shí)際問(wèn)題上，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，體現(xiàn)到切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)上來(lái)。 第二，加大干部教育培訓(xùn)力度。把開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，以十七大、十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀為主要培訓(xùn)內(nèi)容，分類別、分專題設(shè)置培訓(xùn)班次，抓好各類人才培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政 “ 一把手 ” 的培訓(xùn)。通過(guò) “ 內(nèi)培 ” 與 “ 外培 ” 相結(jié)合，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名專家學(xué)者開(kāi)展高層次系列化專題講座等途徑，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā) 展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，著力增強(qiáng)做好群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。 第三，大力培養(yǎng)鍛煉年輕干部和后備干部。培養(yǎng)年輕干部、后備干部，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍接續(xù)能力的關(guān)鍵。采取選派、掛職、負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作等辦法，有計(jì)劃地安排年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)、信訪部門(mén)、生產(chǎn)一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng) 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 才干。大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境磨練、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，優(yōu)先選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的年輕干部，建立來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。建立完善后備干部庫(kù)，進(jìn)一步健全后備干部選 拔、培養(yǎng)和使用相結(jié)合的工作機(jī)制，抓好后備干部的培養(yǎng)使用。 第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。干部的健康成長(zhǎng)，既要靠自重、自省、自警、自勵(lì)，又要靠組織的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。從嚴(yán)管理是對(duì)干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，放任自流則是對(duì)干部最大的不負(fù)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，切實(shí)履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé)。一是落實(shí)談心談話制度。黨組織主要負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常同干部談心談話，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，了解他們的困難，通報(bào)群眾對(duì)他們的評(píng)價(jià)和反映，對(duì)干部的成績(jī)多指導(dǎo)、多鞭策、多鼓勵(lì)，對(duì)干部的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止和避免小問(wèn)題滋長(zhǎng)發(fā)展成大錯(cuò)誤。二是堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向。為了建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)，縣委制定了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施細(xì)則，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作，為干部選拔任用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、教育培訓(xùn)提供了依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)待考核，以考核規(guī)范履職行為， 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 以考核推動(dòng)工作落實(shí)。三是加大治懶治庸力度。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用 ，對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用； 對(duì)不盡職責(zé)、碌碌無(wú)為、 “ 惰政不作為 ” 、 “ 誤政亂作為 ” 、“ 失政損形象 ” 的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)不勝任、不稱職干部堅(jiān)決予以調(diào)整。對(duì)捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風(fēng)點(diǎn)火、違紀(jì)違法的干部，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以嚴(yán)處，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)，切實(shí)解決干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。 （三）貫徹好民主集中制，著力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè) 黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，以 完善黨內(nèi)民主制度為保證，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情。 第一，切實(shí)尊重和保障黨員民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，健全黨員民主權(quán)利保障機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)制度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，提高公開(kāi)質(zhì)量。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層黨員制度，建立黨組織定期向黨員報(bào)告工作制度，完善黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。學(xué)習(xí)借鑒 “ 四議兩公開(kāi) ” 工作法等 經(jīng)驗(yàn)，深化拓展 “ 黨群民主議事 ” 活 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 動(dòng)，切實(shí)把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷拓寬基層黨員參與民主議事決策途徑。 第二，完善黨代表任期制和黨內(nèi)選舉制度。落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制，加大黨代表教育培訓(xùn)力度，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等辦法，不斷完善黨代表提案制度，健全代表提議的處理和回復(fù)制度，保證黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范黨代表履職行為。建立黨代會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，做好組織協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。進(jìn)一步 完善黨內(nèi)選舉制度，改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例。改進(jìn)和規(guī)范選舉程序、方式，在基層黨組織換屆中推行 “ 公推直選 ” ，嚴(yán)格選舉的組織實(shí)施、管理監(jiān)督，積極營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的良好環(huán)境。 第三，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署貫徹落實(shí)。規(guī) XX 縣區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮縣委全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。注重發(fā)揮各 職能部門(mén)的參謀、助手作用，注重廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，不斷提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平。努力完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的工作機(jī)制，堅(jiān)持按照民主集中制原 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 則決定重大事項(xiàng)，注重發(fā)揮班