6私營(yíng)主群體角色經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2024-09-21 14:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制經(jīng)濟(jì)階層的委員比例大大增加，僅全國(guó)工商聯(lián)界別就有 65 名。又如獲得社會(huì)榮譽(yù)的機(jī)會(huì)開(kāi)始平等。在剛剛揭曉的全國(guó)五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者中，私營(yíng)企業(yè)有 18 人榜上有名，其中 6 名為私營(yíng)企業(yè)主，目前私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)選為 XX 省勞動(dòng)模范的有 29 名；在最近揭曉的上海十大青年精英中有 3 名是私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員。一些社會(huì)名譽(yù)與私營(yíng)企業(yè)主的親密接觸，反映了社會(huì)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的認(rèn)同，如 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 上海泰晤士西餐有限公司總經(jīng)理丁美鳳在飲食公司整體轉(zhuǎn)制關(guān)鍵時(shí)刻，職工呼聲一致請(qǐng)她擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍人物，她挺身而出，為了不讓一位同事下崗，克服種種困難，轉(zhuǎn)制中 300 多名職工沒(méi)有一位下崗。新形勢(shì)下共產(chǎn)黨員的作用得到了體現(xiàn)，先被選區(qū)選為 區(qū)人大代表，隨后又被區(qū)人大代表推選為市人大代表，近年來(lái)先后獲得了 XX 省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 XX 省勞動(dòng)模范和全國(guó)三八紅旗手等榮譽(yù)。 二是參政議政進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。 黨的十六后，私營(yíng)企業(yè)主首次進(jìn)入省級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。如 1月 21 日，資產(chǎn)超過(guò) 8 億元的 42 歲的浙江傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨當(dāng)選為 XX 省的政協(xié)副主席。傳化集團(tuán)是 XX 省規(guī)模最大的私營(yíng)化工企業(yè)，他以 XX 省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)的身份當(dāng)選這一職務(wù)。又如，重慶力帆實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善當(dāng)選為該市的政協(xié)副主席，他也是自上世紀(jì) 70 年代末中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放后首位進(jìn)入省級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的私營(yíng)企業(yè)主。私營(yíng)企業(yè)主分別進(jìn)入中國(guó)東西部?jī)蓚€(gè)重要省份的省級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層，這是參政議政的一個(gè)新現(xiàn)象。此外，私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)入地方政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子人員大大增加。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān) XX 縣區(qū)以上各級(jí)人大代表的有 9065名，擔(dān) XX 縣區(qū)以上各級(jí)政協(xié)委員的有 32**5 名。其中還有不少委員進(jìn)入全國(guó)工商聯(lián)和各省、市、自治區(qū)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)層，三是關(guān)注公共管理事務(wù)，參政議政發(fā)揮了作用。不少當(dāng)選為人大或政 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 協(xié)代表的私營(yíng)企業(yè)主已經(jīng)改變過(guò)去只為謀求 “ 自我利益 ” 的參政議政現(xiàn)象，他們把更多的關(guān)注點(diǎn)放在公共事務(wù)管理和公共利益維 護(hù)上，如上海有關(guān)部門(mén)曾出臺(tái)對(duì)開(kāi)辦餐飲業(yè)有面積大小的規(guī)定，一位私營(yíng)企業(yè)的代表提出修改政策性的議案，最后獲得通過(guò)。最令人注目的是廣州萬(wàn)寶集團(tuán)有限公司總會(huì)計(jì)師楊建優(yōu)代表在 XX省十屆人大二次會(huì)議的議案。即 “ 公務(wù)員的兒子、孫子是否也要納稅人養(yǎng) ” 。楊代表在 XX 省《 20**年省級(jí)部門(mén)預(yù)算單位預(yù)算表》“ 書(shū) ” 預(yù)算表里發(fā)現(xiàn)，今年省直機(jī)關(guān)的幾個(gè)幼兒園財(cái)政總共要撥款 萬(wàn)元。他認(rèn)為 “ 公共財(cái)政養(yǎng)公務(wù)員沒(méi)錯(cuò)，但不能連公務(wù)員的子女也要養(yǎng)。 ” 求溫飽、求價(jià)值、求權(quán)益（求公共事務(wù)管理權(quán)益）三個(gè)角色轉(zhuǎn)換的完成，反映出私營(yíng)企業(yè)這一群體的 成熟。 二、私營(yíng)企業(yè)主作用發(fā)揮的三大趨勢(shì)：發(fā)展有機(jī)遇 —— 用武之地多 —— 地位更重要 （一）發(fā)展機(jī)遇好。 一是理論的創(chuàng)新源于實(shí)踐的支撐。我國(guó)允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的理論包括法律的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種滯后性，使得私營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境很不利，要么長(zhǎng)期把自己當(dāng)作個(gè)體工商戶，要么名為公有制企業(yè)實(shí)為私營(yíng)的帶 “ 紅帽子 ” 企業(yè)，要么長(zhǎng)期飄忽不定，處于時(shí)有時(shí)無(wú)狀態(tài)。 1988 年 7 月 1 日施行的《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，雖然在組織形式上明確私營(yíng)企業(yè)的地位，但把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位在： “ 社會(huì)主義公有 制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 充。 ”1992 年春天，隨著鄧小平同志南巡談話發(fā)表后，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始擯棄了 “ 姓資 ” 還是 “ 姓社 ” 之爭(zhēng)。特別是 1998 年黨的十五大對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在理論上的重新認(rèn)識(shí)與地位上的重新確定及隨后的憲法修正案的通過(guò)，到十六大和十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》及20**年 3 月 14 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法修正案的出臺(tái)，才使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在理論和實(shí)踐中有了方向。第一次提出產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容；第一次提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，股份 制是公有制主要實(shí)現(xiàn)形式；第一次提出允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；第一次提出非公有制企業(yè)在投資、融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與公有制
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