6水資源工作致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求，而六項(xiàng)保障措施則是保障這一制度有效實(shí)施的重要支撐。 第三，準(zhǔn)確理解當(dāng)前及今后一段時(shí)間嚴(yán)格水資源管理的工作思路與目標(biāo)。陳部長(zhǎng)的講話明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期水資源管理的總體工作思路：一是工作重點(diǎn) ―― 水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，是水資源管理最主要的任務(wù)；二是工作平臺(tái) ―― 水資源管理法規(guī)與制度，是水資源管理行為的依據(jù)；三是主要工作載體 ――節(jié)水防污 型社會(huì)建設(shè)，是推進(jìn)水資源管理工作的重要方式；四是重點(diǎn)手段 ―― 取水許可、水資源論證、水資源費(fèi)征收、排污口管理等，是水資源管理強(qiáng)有力的抓手；五是基礎(chǔ)保障 ―― 體制改革、制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，是水資源管理的支撐條件。這五點(diǎn)是近年來水資源管理經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，也是水資源科學(xué)管理的基本思路和工作框架。 第 6 頁 共 12 頁 圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的總體要求和工作思路，陳部長(zhǎng)的講話中提出了構(gòu)建現(xiàn)代化水資源管理體系的六大目標(biāo)：一是水資源管理制度和監(jiān)督管理體系，二是飲水安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系，三是水資源合理配置和高效利用 體系，四是水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，五是管理能力和科技支撐保障體系，六是水資源管理和運(yùn)行保障體系。這六大目標(biāo)既涵蓋了水資源管理的主要內(nèi)容，又突出了工作重點(diǎn)；既有定性要求，又有定量指標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，歸根結(jié)底就是要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。 第四，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的主要任務(wù)。思路和目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要付諸行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。落實(shí)陳部長(zhǎng)提出的八項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)前要抓緊建立水資源管理的三條紅線。 紅線體現(xiàn)了開發(fā)利用的底線。超越紅線，就意味著水資源開發(fā)利用已經(jīng)突破了水 資源承載能力或者水環(huán)境承載能力，其后果是引發(fā)一系列水資源、水生態(tài)或水環(huán)境問題。紅線體現(xiàn)了對(duì)水資源無序開發(fā)、過度開發(fā)和粗放利用的控制。對(duì)各流域和各區(qū)域水資源開發(fā)、對(duì)各行各業(yè)的用水效率、對(duì)各水功能區(qū)的限制排污總量，都要有明確的控制性指標(biāo)和控制性手段。紅線體現(xiàn)著責(zé)任的落實(shí)。超過紅線的，就要追究責(zé)任，就要依法處罰。 三、查找差距，狠抓落實(shí) 第 7 頁 共 12 頁 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要我們認(rèn)真分析當(dāng)前突出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找差距，狠抓落實(shí)，切實(shí)解決問題。 第一，查找認(rèn)識(shí)上的差距，切實(shí)加快從供水管理向 需水管理的轉(zhuǎn)變。錢部長(zhǎng)深刻剖析了水資源管理工作在認(rèn)識(shí)上存在的幾個(gè)誤區(qū)，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思總結(jié)，也是對(duì)當(dāng)前水資源開發(fā)利用態(tài)勢(shì)的客觀分析，錢部長(zhǎng)的講話非常很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)水行政主管部門一定要按照陳部長(zhǎng)提出的 六個(gè)轉(zhuǎn)變 的要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限、用水效率不高和環(huán)境問題突出，再也不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須要加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，著力點(diǎn)是提高用水效率和效益，把需水管理的理念體現(xiàn)在水資源的規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理需求 ，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源可持續(xù)利用的必由之路。 第二，解決水資源管理基礎(chǔ)薄弱
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