6文秘之公文寫(xiě)作理論范本(編輯修改稿)
2025-09-21 14:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)關(guān)之間（級(jí)別相當(dāng)）的不相隸屬關(guān)系，如地方黨委工作部門(mén)與地方政府組成部門(mén)之間。以上所列的四種類(lèi)型的機(jī)關(guān)之間由于工作需要相互行文，構(gòu)成了一定 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的行文主體與受體之間的行文關(guān)系、行文走向。如：一個(gè)地方黨委擬行文請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，主送機(jī)關(guān)必須是有隸屬關(guān)系的上級(jí)黨的機(jī)關(guān)，應(yīng)該使用上行文的請(qǐng) 示 。若是上級(jí)機(jī)關(guān)向有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，行文方向是下行文，應(yīng)當(dāng)選擇通知、意見(jiàn)、決定、決議、通報(bào)等文種。屬于平級(jí)機(jī)關(guān)或無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間行文，主要選用函。 （四）依據(jù)行文的目的、要求正確選用文種 根據(jù)行文的目的、要求來(lái)選擇文種，就是在同類(lèi)的公文種類(lèi)中，選取有助于實(shí)現(xiàn)行文目的、要求的文種。具體地說(shuō)，行文目的是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的，如按中央的要求，每年地方黨委、政府要向上一級(jí)黨委、政府匯報(bào)計(jì)生工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，應(yīng)選用報(bào)告 。行文目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、幫助和支持的，應(yīng)選用請(qǐng)示 。行文目的為了推動(dòng)、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的，應(yīng)選用意見(jiàn)或通知（指示性通知） 。行文目的是就某一重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的，應(yīng)選用意見(jiàn) 。行政機(jī)關(guān)向同級(jí)人大常委會(huì)行文的目的是審議通過(guò)人事任免案的，就應(yīng)選用議案。 （五）按照文種的適用對(duì)象正確選用文種 公文文種，既有黨政機(jī)關(guān)通用的，也有屬于各自專(zhuān)用的?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中所列的公文文種有 15 個(gè)，其中通用的文種有 10 個(gè)：決定、公報(bào)、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要 。黨的機(jī)關(guān)一般不使用命令（令）、公告、通 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 告、議案這 4 個(gè)文種 。行政機(jī)關(guān) 一般不使用決議這個(gè)文種。 （六）按照層級(jí)的不同正確選用文種 有的文種適用范圍雖然沒(méi)有明確規(guī)定由哪一級(jí)使用，但有一個(gè)使用層級(jí)問(wèn)題。如公報(bào)的種類(lèi)有會(huì)議公報(bào)、聯(lián)合公報(bào)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、環(huán)境公報(bào)等。會(huì)議公報(bào)的發(fā)布機(jī)關(guān)屬于黨的全國(guó)代表大會(huì)及其中央委員會(huì)，規(guī)格高，黨的其他機(jī)關(guān)和組織都不宜使用這個(gè)文種 。聯(lián)合公報(bào)的內(nèi)容反映的是兩個(gè)國(guó)家的外交事宜，層級(jí)高 。統(tǒng)計(jì)公報(bào)、環(huán)境公報(bào)等一般由國(guó)家或?。▍^(qū)、市）有關(guān)職能部門(mén)發(fā)布，層級(jí)也較高。 （七）按照公文內(nèi)容的差異正確選用文種 擬制公文選擇文種時(shí)，往往 會(huì)出現(xiàn)好像這個(gè)文種也行那個(gè)文種也可以的現(xiàn)象。如通過(guò)會(huì)議作出的有關(guān)某一重要事項(xiàng)的決策時(shí)，是用決定還是用決議。我們知道，決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)，而決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。那么，在這種情況下，需要綜合分析，慎
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