【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、園區(qū)化）作為基地升級(jí)堅(jiān)定不移堅(jiān)持的發(fā)展方向來(lái)抓。在具體動(dòng)作方式要盡力減少政府幫辦成份，擴(kuò)大市場(chǎng)化運(yùn)作成份。要扶持調(diào)動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶自建小區(qū)，調(diào)動(dòng)扶持龍頭企業(yè)、民間資本建托牛所和擠奶站，探索以市場(chǎng)化運(yùn)作手段，聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)組成社會(huì)化大生產(chǎn)的有效途徑。 （四）、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化 在建設(shè)上出精品。按照全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使 XX 縣區(qū)每一處建設(shè)都成精品。該區(qū)要求當(dāng)前要抓緊做好道路、電力、供 水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以 XX 縣區(qū)開(kāi)發(fā)擴(kuò)展城鎮(zhèn)空間布局。進(jìn)一步拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架，特別是要抓好行政中心、廣場(chǎng)等標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)工建設(shè)，每個(gè)建筑都要各具特色，自成景觀。突出以人為本，做好 ”綠 ” 字文章。 XX 縣區(qū)建設(shè)要留足綠化空間，高質(zhì)量搞好綠化美化。按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、政府引導(dǎo)的辦法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX 縣區(qū)特色住宅樓群，塑造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。同時(shí)以新帶舊，加快舊城改造步伐。加快構(gòu)建全區(qū)特色袖珍小城鎮(zhèn)的步伐。 在籌資渠道上多元化。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展城市（鎮(zhèn)）化，有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的察 北，單靠政府出資搞建設(shè)，顯然不現(xiàn)實(shí)，必須走多元化路子。一是堅(jiān)持以地生財(cái)。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 堅(jiān)持政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大儲(chǔ)備力度，加強(qiáng)土地收購(gòu)和招拍掛工作，變 “ 黃土 ” 為 “ 黃金 ” ，最大限度地增加土地收益，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。二是堅(jiān)持招商引資借力建鎮(zhèn)。進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，采取市場(chǎng)化運(yùn)作手段，引資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。三是根據(jù)實(shí)際政府適度舉債經(jīng)營(yíng)。充分運(yùn)用銀行貸款，特別是政策性貸款，進(jìn)行一系列大的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做到 “ 借雞生蛋 ” 、 “ 借梯上樓 ” 。四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，帶動(dòng)激活社會(huì)資本。決定區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)力每年拿出一定的城鎮(zhèn)配套發(fā) 展資金，完善公益基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)引入社會(huì)投資，激發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)的活力。建筑單位墊資要穩(wěn)妥可靠。特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓有實(shí)力的企業(yè)來(lái)干，能守約守信，能墊得起，又不引發(fā)其它矛盾。 在管理上高效能。 “ 三分建、七分管 ” ，這是該區(qū)學(xué)習(xí)外地城市建設(shè)的又一重要經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)該區(qū)環(huán)境 ” 臟、亂、差 ” 老大難問(wèn)題，要求各級(jí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，要下大力進(jìn)行區(qū)容環(huán)境綜合整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、給水、排水、物業(yè)要明確責(zé)任主體，實(shí)行分片承包，分段定責(zé)，績(jī)效管理。切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理效率和水平。 （五）、探索發(fā)展壯大集體經(jīng) 濟(jì)。與先進(jìn)地區(qū)相比，目前該區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)幾乎是空白，基層組織沒(méi)有集體積累，無(wú)錢辦事，號(hào)召力就不強(qiáng)，就沒(méi)有生機(jī)和活力，村內(nèi)一些公益事業(yè)也嚴(yán)重滯后?；诖?，該區(qū)把發(fā)展集體積累提上發(fā)展議程。要求要通過(guò)調(diào) 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 動(dòng)廣大村干部和村民的積極性創(chuàng)造性來(lái)進(jìn)行探索，通過(guò)創(chuàng)新在發(fā)展中積累，但不能傷害了群眾的合法利益。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的時(shí)間或者更短的時(shí)間使全區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)翻番。 第三篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 推動(dòng) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策。一年來(lái)的實(shí) 踐證明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨 90 周年，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。 一、圍繞跨越式發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將 **定位為 “ 兩翼齊飛 ” 的重要“ 一翼 ” ，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì) **發(fā)展的高度關(guān)注。近年來(lái)，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅(jiān)持重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的 “ 兩抓整推 ” 工作思路，推動(dòng)了 **經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了 “** 速度 ” 和 “** 奇跡 ” 。 “ 十一五 ” 時(shí)期，全市一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 1104億元，是 “ 十五 ” 時(shí)期的 4 倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng) %，生產(chǎn)總值突破 400 億元，是 “ 十五 ” 末的 倍，項(xiàng)目建設(shè)有力地推動(dòng)了 **經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的向心力、 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 凝聚力和戰(zhàn)斗力。從 **的實(shí)際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡 1 壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大 發(fā)展。一是以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開(kāi)展“ 黨員示范崗 ” 和 “ 黨員突擊隊(duì) ” 活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)、做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)將每個(gè)項(xiàng)目都打造成質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動(dòng)員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、包掛包抓項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上水平；四是健全落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨員干部聯(lián)企掛項(xiàng)制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。 二、圍繞 和諧社會(huì)建設(shè)，在扶貧開(kāi)發(fā)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 構(gòu)建和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。 **現(xiàn)有移民 萬(wàn)人，占到全市農(nóng)村人口的 %，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有 萬(wàn)移民群眾靠 “ 低保 ” 維持生活，移民的貧困問(wèn)題已成為影響社會(huì)和諧的最大問(wèn)題。加快移民扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。 **市委、市政府始終把移 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 民扶貧開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重點(diǎn)，緊緊圍繞 “ 移得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富 ” 的目標(biāo)， 按照 “ 規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施 ” 的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。 近年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取扶貧資金 億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由 萬(wàn)人減少到 萬(wàn)人。今后，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和移民扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)效。一是全面落實(shí)市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，解決移民群 眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動(dòng)員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)