【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 源企業(yè)少，木 制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實(shí)繳稅金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)只有 1 戶，超過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除 **林業(yè)局以外的 **戶木制品企業(yè) 17月份實(shí)繳稅金只有 205萬(wàn)元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的 %。**木業(yè)、 **木業(yè)、 **木業(yè)等 11 戶規(guī)模木制品企業(yè)實(shí)繳稅金不足1 萬(wàn)元或零納稅。 23 石材戶企業(yè) 17 月份實(shí)繳稅金 320 萬(wàn)元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的 %。 **石材、 **石材、 **石材等 9 戶企業(yè)實(shí)繳稅金不足 1 萬(wàn)元或零納稅。二是項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率低。目前，我市規(guī)模工業(yè)總體設(shè)計(jì)產(chǎn)能在 110 億元左右， 而實(shí)際生產(chǎn)能力不足50 億元，達(dá)產(chǎn)率在 45%左右。主要原因：一是 **食品、 **食品等部分新建企業(yè)處于成長(zhǎng)期，市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。二是產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)路不暢，產(chǎn)品積壓，如 ****板廠中密度板庫(kù)存積壓 1 萬(wàn)多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，原料短缺、資金缺乏、用工不足，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法達(dá)產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運(yùn)行狀況不理想。 117 戶企業(yè)中， **木業(yè)、 **石材等 **戶企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)際年產(chǎn)值不足 2024 萬(wàn)元 。**化工、 **食品等 10 戶企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻(xiàn)少， 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有規(guī)模企業(yè)。 工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)是一個(gè)縣域或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問(wèn)題，是解決一個(gè)縣或一個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政收入的根本，是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。目前我們的許多鄉(xiāng) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 鎮(zhèn)，工業(yè)占財(cái)政收入比重很小，收入的主體是靠總部經(jīng)濟(jì)，這是權(quán)益之計(jì)，是沒(méi)有辦法的辦法，眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來(lái)，必須跟進(jìn)，必須有后續(xù)稅源。 二、理清思路，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖 堅(jiān)持我市十二五規(guī)劃總體思路，貫徹實(shí)施四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、 **特色產(chǎn)品加工業(yè)，積極 培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用，提高對(duì)工業(yè)的重視程度，把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵，加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，不斷優(yōu)化存量，引進(jìn)增量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展。發(fā)展重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)上爭(zhēng)政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，破解發(fā)展瓶頸等措施，扶持 **制藥等重點(diǎn)骨干企業(yè)不斷壯大，并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大 **食品、 **食品、 **力等企業(yè)項(xiàng)目，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)采取一系列創(chuàng)新舉措，推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、企業(yè)提速增效，力爭(zhēng)到 2024 年末，規(guī)模工業(yè)增加值占 gdp 的比重超過(guò) 40%，較目前提高 10 個(gè)百分點(diǎn) 。規(guī)模工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到 40%以上，較目前提高近 20 個(gè)百分點(diǎn)。 三、創(chuàng)新打法，全方位扶持企業(yè)發(fā)展 突出抓好重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計(jì)劃，上爭(zhēng)政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)破解制約企業(yè) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 發(fā)展的瓶頸，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩到三年時(shí)間培育納稅 2 億元以上企業(yè) 1 戶，納稅 5001000 萬(wàn)元企業(yè) 57戶，納 稅 200 萬(wàn)元以上企業(yè) 30 戶。主要推進(jìn) ***制藥 *期建設(shè)盡快竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效 。幫助企業(yè)做好新藥 **、 **膠囊的報(bào)批工作，爭(zhēng)取盡早獲得新藥證書(shū)，投入生產(chǎn)，形成增量。加速推進(jìn) **糧油 30 萬(wàn)噸飼料建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)。推動(dòng) **食品新建種豬場(chǎng)，采取公司 +合作社 +農(nóng)戶的模式，壯大養(yǎng)豬規(guī)模，解決豬源不足問(wèn)題，提高屠宰量，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動(dòng) **質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，包括 2times。30mw 熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬(wàn)畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn) 300 萬(wàn)噸到 500 萬(wàn)噸生物 有機(jī)肥、年產(chǎn) 50 萬(wàn)噸到 100 萬(wàn)噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 強(qiáng)化落實(shí)四級(jí)聯(lián)保機(jī)制。堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、招商單位、職能部門(mén)和屬地政府組成的四級(jí)聯(lián)保包服機(jī)制，要按任務(wù)搞好分工，按責(zé)任盡快落實(shí)，按要求嚴(yán)格考核。做到領(lǐng)導(dǎo)人人肩上有擔(dān)子，干部個(gè)個(gè)身上有壓力。包保領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門(mén)包扶情況。包保部門(mén)一把手要親自抓，并落實(shí)具體責(zé)任人，要經(jīng)常深入包保企業(yè)，圍繞企業(yè)所需資金、市場(chǎng)、人才、技術(shù)等發(fā)展要素開(kāi)展全方位服務(wù)，破解企 業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)中的難 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 題和制約瓶頸，推動(dòng)企業(yè)良性運(yùn)行和項(xiàng)目有序開(kāi)展。屬地政府要發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的職能作用，加強(qiáng)與職能部門(mén)的聯(lián)系，搞好縱向銜接，切實(shí)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門(mén)聯(lián)系的方式，促其成長(zhǎng)壯大，梯次跟進(jìn)，力爭(zhēng)每年晉升規(guī)模企業(yè) 10 戶。 突出解決瓶頸問(wèn)題