【文章內(nèi)容簡介】 第 8 頁 共 18 頁 源企業(yè)少，木 制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實繳稅金超過千萬元的企業(yè)只有 1 戶，超過百萬元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除 **林業(yè)局以外的 **戶木制品企業(yè) 17月份實繳稅金只有 205萬元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的 %。**木業(yè)、 **木業(yè)、 **木業(yè)等 11 戶規(guī)模木制品企業(yè)實繳稅金不足1 萬元或零納稅。 23 石材戶企業(yè) 17 月份實繳稅金 320 萬元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的 %。 **石材、 **石材、 **石材等 9 戶企業(yè)實繳稅金不足 1 萬元或零納稅。二是項目達產(chǎn)率低。目前，我市規(guī)模工業(yè)總體設(shè)計產(chǎn)能在 110 億元左右， 而實際生產(chǎn)能力不足50 億元，達產(chǎn)率在 45%左右。主要原因：一是 **食品、 **食品等部分新建企業(yè)處于成長期，市場開拓、產(chǎn)品認知需要一個過程。二是產(chǎn)品市場銷路不暢，產(chǎn)品積壓，如 ****板廠中密度板庫存積壓 1 萬多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)不足，原料短缺、資金缺乏、用工不足，導(dǎo)致企業(yè)無法達產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運行狀況不理想。 117 戶企業(yè)中， **木業(yè)、 **石材等 **戶企業(yè)規(guī)模較小，實際年產(chǎn)值不足 2024 萬元 。**化工、 **食品等 10 戶企業(yè)長期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻少， 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有規(guī)模企業(yè)。 工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認識發(fā)展工業(yè)是一個縣域或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問題，是解決一個縣或一個鄉(xiāng)財政收入的根本，是長遠利益。目前我們的許多鄉(xiāng) 第 9 頁 共 18 頁 鎮(zhèn)，工業(yè)占財政收入比重很小，收入的主體是靠總部經(jīng)濟，這是權(quán)益之計，是沒有辦法的辦法，眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來，必須跟進，必須有后續(xù)稅源。 二、理清思路，堅持工業(yè)強市不動搖 堅持我市十二五規(guī)劃總體思路，貫徹實施四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持工業(yè)強市不動搖，加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、 **特色產(chǎn)品加工業(yè)，積極 培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用，提高對工業(yè)的重視程度，把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵，加強調(diào)度、強化服務(wù)，不斷優(yōu)化存量，引進增量，提高工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量，以工業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展。發(fā)展重點骨干企業(yè)，通過上爭政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，破解發(fā)展瓶頸等措施，扶持 **制藥等重點骨干企業(yè)不斷壯大，并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大 **食品、 **食品、 **力等企業(yè)項目，促其達產(chǎn)達效，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過采取一系列創(chuàng)新舉措，推進項目達產(chǎn)達效、企業(yè)提速增效，力爭到 2024 年末，規(guī)模工業(yè)增加值占 gdp 的比重超過 40%，較目前提高 10 個百分點 。規(guī)模工業(yè)稅收對財政的貢獻率達到 40%以上，較目前提高近 20 個百分點。 三、創(chuàng)新打法，全方位扶持企業(yè)發(fā)展 突出抓好重點企業(yè)發(fā)展。通過制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計劃，上爭政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)破解制約企業(yè) 第 10 頁 共 18 頁 發(fā)展的瓶頸，扶持重點企業(yè)發(fā)展，推動項目達產(chǎn)達效，推進企業(yè)技改擴能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強，力爭經(jīng)過兩到三年時間培育納稅 2 億元以上企業(yè) 1 戶，納稅 5001000 萬元企業(yè) 57戶，納 稅 200 萬元以上企業(yè) 30 戶。主要推進 ***制藥 *期建設(shè)盡快竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)達效 。幫助企業(yè)做好新藥 **、 **膠囊的報批工作，爭取盡早獲得新藥證書，投入生產(chǎn)，形成增量。加速推進 **糧油 30 萬噸飼料建設(shè)項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。推動 **食品新建種豬場，采取公司 +合作社 +農(nóng)戶的模式，壯大養(yǎng)豬規(guī)模，解決豬源不足問題，提高屠宰量，實現(xiàn)達產(chǎn)達效，并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動 **質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，包括 2times。30mw 熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn) 300 萬噸到 500 萬噸生物 有機肥、年產(chǎn) 50 萬噸到 100 萬噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，形成一個涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。 強化落實四級聯(lián)保機制。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)、招商單位、職能部門和屬地政府組成的四級聯(lián)保包服機制，要按任務(wù)搞好分工，按責任盡快落實，按要求嚴格考核。做到領(lǐng)導(dǎo)人人肩上有擔子，干部個個身上有壓力。包保領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓，并落實具體責任人，要經(jīng)常深入包保企業(yè)，圍繞企業(yè)所需資金、市場、人才、技術(shù)等發(fā)展要素開展全方位服務(wù)，破解企 業(yè)運行、項目推進中的難 第 11 頁 共 18 頁 題和制約瓶頸，推動企業(yè)良性運行和項目有序開展。屬地政府要發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的職能作用，加強與職能部門的聯(lián)系，搞好縱向銜接，切實服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門聯(lián)系的方式，促其成長壯大，梯次跟進，力爭每年晉升規(guī)模企業(yè) 10 戶。 突出解決瓶頸問題