【文章內(nèi)容簡介】 牌，就是實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，做好了城市經(jīng)營特別是土 第 8 頁 共 18 頁 地經(jīng)營才能最大限度地為城鎮(zhèn)化建設(shè)聚集資金。一要加大招商力度。堅(jiān)持供求適度的原則，策劃論證一批帶動(dòng) 能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目，努力做好土地儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，充分利用推介招商、以商招商等多種方式，加大對(duì)我市區(qū)位優(yōu)勢、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ男麄?，吸引更多有?shí)力的企業(yè)落戶，力爭實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。二要開展土地儲(chǔ)備工作改革。針對(duì)國家對(duì)毛地出讓政策的調(diào)整，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì) XX 縣區(qū)內(nèi)區(qū)位好、競爭力強(qiáng)的地塊，進(jìn)行整理，探討土地出讓前 “ 一級(jí)開發(fā) ” 的新路子。三要擴(kuò)大城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)營范圍。走市場化運(yùn)作的路子，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量以 bt、 bot 等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）科學(xué)管理，推動(dòng)城市管理工作再上 新水平。城市管理是鞏固城市規(guī)劃和建設(shè)成果、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位的總抓手。加強(qiáng)城市管理，不僅是提高城市服務(wù)功能和品味的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。要牢固樹立 “ 管理出形象、管理出效益 ” 的理念，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，并作為今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重，大力開展 “ 城市管理年 ” 活動(dòng)。一要理順管理體制。按照 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 的總體要求，進(jìn)一步明確市、區(qū)、辦事處、社區(qū)職責(zé)和任務(wù)，完善 “ 社區(qū)管理模式 ” ，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的管理網(wǎng)絡(luò)。按照社會(huì)化服 務(wù)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，進(jìn)一步引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鉄?第 9 頁 共 18 頁 力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亮化管理等公共事業(yè)由 “ 拿錢養(yǎng)人 ”向 “ 拿錢干事 ” 的轉(zhuǎn)變，形成政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體共同參與的良好格局。二要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。創(chuàng)新出成果、創(chuàng)新出效率。正是由于創(chuàng)新， 2024 年以來，在趙書記的親自主持下，我們通過政企分開、市場運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全了比較科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了 “ 全城覆蓋、全日保潔、全員競爭、全民參與 ” 的總體目標(biāo)，探索出了一條適合欠發(fā)達(dá)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新路子。今后，要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，細(xì)化工作要點(diǎn)，比如 ：在市容秩序管理方面，科學(xué)編制攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，通過定點(diǎn)、定位、定時(shí)經(jīng)營，徹底改變過去運(yùn)動(dòng)式、問題式、突擊式、戰(zhàn)役式管理，實(shí)現(xiàn)便民、長效、治本的管理目的。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，大力推行機(jī)械化作業(yè)，購置環(huán)衛(wèi)裝備，提高工作效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。三要實(shí)行精細(xì)化管理。充分發(fā)揮數(shù)字城市綜合管理平臺(tái)作用，各項(xiàng)工作堅(jiān)持做到 “ 六個(gè)一 ” ：一是精細(xì)到每一項(xiàng)建設(shè)。凡城市管理范圍之內(nèi)的每處建設(shè)工地，都要有專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管，有具體管理標(biāo)準(zhǔn)。二是精細(xì)到每一條段路。要強(qiáng)調(diào)細(xì)微、細(xì)小的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到管理的最佳效果。三是精細(xì)到每一個(gè)社區(qū)、每一條小 巷、每一個(gè)點(diǎn)面、每一處庭院，形成全天候、全覆蓋、網(wǎng)格式城市管理格局。四是精細(xì)到每一個(gè)城市部件。對(duì)每一盞路燈、每一個(gè)戶外廣告牌、每一個(gè)店招，每一處墻體等，都要有精品意識(shí)，不斷提升美化檔次和管理水平，努力打造文明、靚麗的城市景觀。 第 10 頁 共 18 頁 五是精細(xì)到每一個(gè)人。健全完善網(wǎng)格式管理機(jī)制，堅(jiān)持 “ 一人一網(wǎng)格，一天一檢查，一周一評(píng)比，一月一獎(jiǎng)懲 ” 。六是精細(xì)到每一天。牢固樹立 24 小時(shí)城管意識(shí)，使城市管理天天有變化、天天見成效。 （三）高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，規(guī)劃要先行。規(guī)劃科學(xué)，是最大的節(jié)約；規(guī)劃不好，是 最大的浪費(fèi)。發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要形成綜合規(guī)劃體系，使城鎮(zhèn)每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白；每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施，不盲目建設(shè)。 今年要重點(diǎn)做好市城市戰(zhàn)略發(fā)展研究和城市總體規(guī)劃修編、巨野 — 東明產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等 5 項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、百花園改造詳細(xì)規(guī)劃等5 項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃、中華路提升改造規(guī)劃設(shè)計(jì)等 8 項(xiàng)重點(diǎn)工程。我市城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)得到省政府批準(zhǔn)，各縣也要進(jìn)行總體規(guī)劃編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)城鎮(zhèn)體系中的定位和自身發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)真編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，沒有編制規(guī)劃的要編制規(guī)劃，規(guī)劃到期的要及時(shí)修編，全市村莊沒有編制的也要編 制建設(shè)規(guī)劃。 同時(shí)，在規(guī)劃的編制上要把握三點(diǎn)：一是注重規(guī)劃的前瞻性。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長遠(yuǎn)、超前考慮，起點(diǎn)一定要高，實(shí)施可以分步驟進(jìn)行。決不能急于求成，急功近利，搞所謂的 “ 先上馬，后規(guī)劃 ” 、 “ 干一段，看一段 ” ；也不能因?yàn)楝F(xiàn)有人力、財(cái)力的限制，就降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不能再干 “ 今天建、明天拆 ” 的事，要給后人 第 11 頁 共 18 頁 留下財(cái)富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念和精品意識(shí)，無論是總體規(guī)劃，還是詳細(xì)計(jì)劃，都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是要注重規(guī)劃的科學(xué)性。要以規(guī)劃為指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與 城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，加快構(gòu)建以中心 XX 縣區(qū)為重點(diǎn)，中心鎮(zhèn)為骨架，一般建制鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。各地規(guī)劃的編制要按照 “ 定位要準(zhǔn)，功能要清，特色要顯 ”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不要好高騖遠(yuǎn)，盲目攀比，跟風(fēng)效仿