6市長(zhǎng)在土地二次調(diào)查會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。 “ 十一五 ” 期間是我市趕超崛起的關(guān) 鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，無論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐，土地供需矛盾將更加突出。怎樣把握好資源保護(hù)與保障、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是國(guó)土資源工作的全部藝術(shù)。國(guó)土資源部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是很重要的職能部門，要把為發(fā)展服務(wù)作為工作中心；同時(shí)，保護(hù)好、管理好國(guó)土資源，確保資源合理利用、 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 可持續(xù)利用又是國(guó)土資源部門的職責(zé)所在，一定要處理好二者的關(guān)系，兩者都要做到，要結(jié)合起來，把握好工作的分寸和度。 二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與 高效利用土地的關(guān)系，走節(jié)約集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強(qiáng)土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在。 “ 十五 ”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) xx%，而新增建設(shè)用地量年均增長(zhǎng) xx%，用地增幅大大快于經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)了解，部分開發(fā)區(qū)（園區(qū)）還有不少的閑置土地；不少新辦企業(yè)投資不大，要起土地來則獅子大開口，特別是少數(shù)項(xiàng)目用地批多用少，甚至占而不用。同時(shí)，農(nóng)村近幾年用地浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出，亂占濫用耕地行為時(shí)有發(fā)生。土地是稀缺資源，在 用地問題上決不能大手大腳、任意揮霍，一定要把節(jié)約、集約用地放在十分突出的位置，對(duì)項(xiàng)目用地必須在容積率、投資強(qiáng)度、開工時(shí)間、竣工投產(chǎn)時(shí)間等方面作出硬性約束，既要保障供應(yīng)，服務(wù)發(fā)展，又必須按照集約型社會(huì)的要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效率。 三是正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。土地是農(nóng)民最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對(duì)土地的依附性有所弱化，但他們對(duì)土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們?cè)谡鞯夭疬w過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被 征地農(nóng)民的 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 合法權(quán)益。我市在這方面的工作總體上是好的，但近幾年，隨著用地的增多，土地征用的矛盾越來越尖銳，群眾在這方面的上訪越來越多。對(duì)此，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，直接關(guān)系到和諧永州建設(shè)，關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)
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