【文章內(nèi)容簡介】 和南部山區(qū)的富盛、嵇東、王壇、平水等鎮(zhèn)，思想上不等不靠， 第 8 頁 共 18 頁 及早獨立自主地開展工作。其中富盛鎮(zhèn)是全縣第一個召開村民代表大會，形成決議并上報方案的鎮(zhèn)；孫端鎮(zhèn)是全縣第一個召開新村成立大會并實施合署辦公的鎮(zhèn)。 （ 2）體現(xiàn)在一個 “ 細 ” 字上 各鎮(zhèn)（街道）嚴格按照地相鄰、人相親、史相襲、有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于群眾利益的原則，制訂了符合各鎮(zhèn)（街道）實際的多套行政村 規(guī)模調(diào)整方案。如齊賢、馬鞍、楊汛橋等鎮(zhèn)的調(diào)整方案，幾經(jīng)篩選，細致琢磨、反復比較，使得行政村調(diào)整方案更加科學周密、考慮周全、依法規(guī)范、齊全完備，符合廣大人民群眾的愿望，保證了行政村規(guī)模調(diào)整工作的平穩(wěn)過渡。 （ 3）體現(xiàn)在一個 “ 實 ” 字上 一是領導重視，作風深入。鎮(zhèn)（街道）黨委書記不但掛帥，而且還親自出征，多次召開書記辦公會議來研究這項工作，安昌、錢清、陶堰、福全、夏履等鎮(zhèn)的主要領導，對許多大村的書記和知名的廠長、經(jīng)理多次談話征求意見，對一些重點村、重點戶、重點對象親自上門做工作；鎮(zhèn)長和辦事處主 任既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，進村入戶做群眾的工作；各指導組蹲點幫助各村開展工作。 二是因地制宜，工作扎實。在調(diào)整方案的選擇和與群眾見面上，采取了自上而下、由內(nèi)到外、逐步擴展和自下而上、由外到內(nèi)、逐步統(tǒng)一的方法，如湖塘街道的調(diào)整方案，就是在綜合該街道副鎮(zhèn)級以上新老領導和來該街道從事工作 2 年以上的大中專 第 9 頁 共 18 頁 畢業(yè)生共 17 人分別提出自己個人的調(diào)整方案，取其共性，再征求廣大群眾意見的基礎上形成的。再如蘭亭鎮(zhèn)的星火村、福全鎮(zhèn)的上溇村、稽東鎮(zhèn)的傅家岙村等一些重點村、難點村的調(diào)整工作，各鎮(zhèn)（街道）主要領導都能集中精力，針 對難點，因村制宜，借助方方面面的力量，來做通群眾的思想工作。 三是統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造性開展工作。如華舍街道和柯巖街道，能結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極配合城市化建設步伐開展并村工作。華舍街道提出了村居合一的新思路，將解放村與興華社區(qū)合并，采取了 “ 兩塊牌子、兩套班子、支部聯(lián)建、合署辦公 ” 的做法，創(chuàng)造性地開展工作，為下一步的撤村改居工作打下了堅實的基礎。 （ 4）體現(xiàn)在一個 “ 嚴 ” 字上 一是組織嚴密，各鎮(zhèn)（街道）都能按縣里的總體部署和要求，認真組織召開了不下 10 個的各種形式的座談會，嚴格工作程序。二是 要求嚴格，各鎮(zhèn)（街道）主要領導親自把關程序，審核上報材料。平水鎮(zhèn)是這次行政村規(guī)模調(diào)整中，報送材料最齊全、最規(guī)范的鎮(zhèn)。對全縣近 30 個重名的村名問題上，平水、稽東、馬鞍、湖塘、陶堰等鎮(zhèn)都能顧全大局，做好村民的思想工作，服從縣里的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和命名。三是措施嚴格，各鎮(zhèn)（街道）都對 XX 縣區(qū)里的各項規(guī)定，制定出臺了有關文件，嚴肅在本次行政村規(guī)模調(diào)整中的政治、組織、財經(jīng)等紀律，用嚴格的措施確保了行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利進行。 第 10 頁 共 18 頁 三、幾點體會 我縣的行政村規(guī)模調(diào)整工作之所以能夠平穩(wěn)有序推進，取得比預期要好的 成效，主要是縣委、縣政府的決策正確、認識統(tǒng)一，全縣上下行動一致。還在于： 行政村規(guī)模調(diào)整的方向正確 行政村規(guī)模調(diào)整是我縣農(nóng)村一次帶有革命性意義的體制變革，是我縣繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制建立，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后又一次農(nóng)村基層體制的重大改革。行政村規(guī)模調(diào)整是加快全面建設小康社會的需要。在經(jīng)濟上，有利于各種資源的優(yōu)化配置和整合利用，有利于形成區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模和集鎮(zhèn)建設，有利于在更大的空間內(nèi)統(tǒng)籌安排村莊規(guī)劃，農(nóng)民建房能減少建和拆的折騰與浪費，提高建設的有效性；在政治上，有利于配強配好村級領導班子，有利 于密切黨群、干群關系，有利于降低村級管理成本和減輕農(nóng)民負擔，有利于沖破血緣、宗族等傳統(tǒng)觀念的束縛，進一步解放思想，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設；在文化建設上，有利于城鄉(xiāng)一體，推進農(nóng)村公益事業(yè)建設，滿足群眾日益增長的科學文化的需要，加快農(nóng)村發(fā)展。 隨著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的推進，適度調(diào)整行政村規(guī)模已是農(nóng)村工作的必然趨勢和必然方向。正是因為行政村規(guī)模調(diào)整方向正確，合乎民心，順乎民意，才能得到人民群眾的廣泛擁護和支持。 第 11 頁 共 18 頁 行政村規(guī)模調(diào)整的方案合理 從 2024 年 3 月份起，縣委、縣政府領導就 組織民政局、組織部、政研室等部門的負責同志，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》及 XX 省民政廳、農(nóng)業(yè)廳、建設廳《關于村規(guī)模調(diào)整工作的指導意見》，對我縣的行政村規(guī)模調(diào)整問題進行了專題調(diào)研，到平湖、宜興、常熟、桐鄉(xiāng)等地就行政村規(guī)模調(diào)整事宜進行學習考察。去年下半年開始，縣委、縣政府分管領導又多次帶領民政局等有關部門，分別與 19 個鎮(zhèn)和街道的黨委書記、鎮(zhèn)長進行了座談探討，廣泛聽取各方面的意見和建議，縣人大常委會還組織到余姚、慈溪等周邊市縣進行學習考察。 為了使