【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、有貢品沒(méi)有批量的商品、有市場(chǎng)但沒(méi)有叫得響的品牌、有產(chǎn)量但沒(méi)有有力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決這些問(wèn)題，要著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做優(yōu)做大特色產(chǎn) 業(yè)。一是推廣新品種、新技術(shù)和新種養(yǎng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科學(xué)化。農(nóng)業(yè)的潛力在科技，希望也在科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵也在科技。要大膽嘗試新品種的試驗(yàn)示范，如新房鄉(xiāng)夏秋反季節(jié)蔬菜、百興的大棚蔬菜、厙東關(guān)鄉(xiāng)的瑪瑙紅櫻桃、沙包的布朗李等等，通過(guò)試種示范，取得了明顯成效。這些實(shí)踐充分證明，農(nóng)民要增收離不開(kāi)科技的支撐。要重點(diǎn)搞好農(nóng)作物越冬管理、春耕備耕、夏收夏管等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)，探索建立一套完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，完善科技指導(dǎo)直接到戶(hù)、良種良法直接到地、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把先進(jìn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段帶到 農(nóng)村。要通過(guò)科技示范與推廣，開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成示范，加快引進(jìn)一批我縣亟需的先進(jìn)技術(shù)，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)一些高效、高附加值而自然條件又不適宜的種養(yǎng)業(yè)，要通過(guò)推廣地膜覆蓋、溫室大棚、滴水灌溉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，推行精細(xì)化種養(yǎng)，以達(dá)到提高產(chǎn)量、錯(cuò)開(kāi)季節(jié)的目的。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索種養(yǎng)結(jié)合、良法套種等新模式，有效增加農(nóng)民收入。二是抓基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、做規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；??；亟ㄔO(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是農(nóng)民什么都在種， 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 什么都在養(yǎng)，洋芋包谷辣椒，雞鴨鵝豬牛羊，縱然五谷豐登，六畜興旺，但 由于沒(méi)有形成一定的規(guī)模，農(nóng)戶(hù)也就沒(méi)有多少收入。目前我縣主要抓了茶葉、烤煙、畜牧、蔬菜等基地，這些基地，除了茶葉已形成一定規(guī)模外，整體來(lái)看，規(guī)模較小，最大的問(wèn)題是基地和龍頭企業(yè)脫節(jié)。這當(dāng)中，有一對(duì)矛盾需要解決：沒(méi)有基地，企業(yè)不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)建廠，沒(méi)有龍頭，農(nóng)民缺乏建基地的積極性。一般情況下，原料基地建設(shè)先于龍頭企業(yè)發(fā)展，是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。特別是像納雍這樣遠(yuǎn)離大市場(chǎng)的地方，不可能先引進(jìn)龍頭企業(yè)再來(lái)建原料基地，只能是先建起了基地，吸引龍頭企業(yè)圍繞基地搞加工，搞營(yíng)銷(xiāo)。因此，要處理好兩者的利益，一方面按照依法自 愿有償原則，積極探索土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)模式，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)行相對(duì)連片集中和規(guī)?；N植。一方面鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自辦基地，推行公司 +基地 +農(nóng)戶(hù)發(fā)展模式。龍頭企業(yè)辦基地，既能起到標(biāo)準(zhǔn)化種植的示范帶動(dòng)作用，又能通過(guò)建立緊密型的利益連結(jié)機(jī)制，保障企業(yè)自身的原料需求，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照宜牧則牧、宜茶則茶、宜藥則藥、宜椒則椒、宜菜則菜，突出抓好 1— 2 項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大基地，形成規(guī)模。同時(shí)，鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)技人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 基地，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)戶(hù)賺，通過(guò)試點(diǎn)示范帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)、高效、生 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。三是打好無(wú)公害、綠色、有機(jī)生態(tài)牌，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基石，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)就沒(méi)有出路。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綠色食品是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。我縣農(nóng)產(chǎn)品要走向大市場(chǎng)，目前最重要的一點(diǎn)就是要打好無(wú)公害、綠色、有機(jī)生態(tài)牌。近幾年，我縣的瑪瑙紅櫻桃、納雍糯谷豬等農(nóng)產(chǎn)品獲得了有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有了可喜的起步。標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的躍升，要將其作為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向 ，作為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在干部中形成共識(shí)，在企業(yè)中形成共識(shí)，在農(nóng)民中形成共識(shí)，全力攻堅(jiān)，尋求突破。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥及違禁高毒農(nóng)藥、獸藥行為，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的施用，高度重視生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，組織搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，通過(guò)積極引導(dǎo)和扶持，加快 “ 三品 ” 認(rèn)證步伐，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)“ 有機(jī)食品 ” 、 “ 綠色食品 ” 、 “ 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 ” ，力爭(zhēng)年內(nèi)新增 “ 三品 ” 認(rèn)證 2 個(gè)以上。創(chuàng)造條件推進(jìn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作體系建設(shè)，堅(jiān)持 “ 預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，加大動(dòng)植物疫病防治力度，確保一旦發(fā)生疫情，能迅速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 置。四是扶龍頭、創(chuàng)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)至關(guān)重要。龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)民，一頭連市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富作用巨大。近幾年，我縣開(kāi)展了縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選 xx 縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌認(rèn)證工作取得了初步成效。但從總體上看，進(jìn)展還不 夠快。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育一批龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)在政策、稅收、信貸等方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶持龍頭企業(yè)必須改變過(guò)去小、散、亂的發(fā)展模式，對(duì)已形成一定規(guī)模的茶葉企業(yè)，要引導(dǎo)其走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的路子，在品牌打造上下功夫，努力改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌過(guò)多過(guò)雜的現(xiàn)象。只有集中打造名牌，才能占領(lǐng)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。希望大家認(rèn)真學(xué)一學(xué)福建尤溪 “ 鐵觀音 ” 、山東壽光 “ 蔬菜 ” ，好好研究、顧全大局，聯(lián)手打造幾個(gè)在全省乃至全國(guó)有市場(chǎng)、有影響力、有知名度的品牌，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)能力。加大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的技術(shù)改 造、膨脹規(guī)模和產(chǎn)品升級(jí)，力爭(zhēng)到年底新增地級(jí)龍頭企業(yè) 1 家以上。要建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的能力，著力解決我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，牌子不響，資源整合能力不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題。五是抓市場(chǎng)、促營(yíng)銷(xiāo)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。市場(chǎng)建設(shè)是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，是制約農(nóng)民增收的一大瓶頸，抓好市場(chǎng)開(kāi)拓、搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加大宣傳推介是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，要積極籌集資金，克服資金短缺等不利條件，搞好政 策引導(dǎo)、資金扶持和行政推動(dòng)，盡快建成馬鈴薯、蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)