6縣關(guān)于推進鎮(zhèn)村綜合改革工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-21 13:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 善、服務(wù)均等、方便群眾的農(nóng)村新型社區(qū)，提高我縣的城鎮(zhèn)化水平和社會管理、服務(wù)能力。 （一）嚴格落實政策，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革 一是積極推進鎮(zhèn)級改革。根據(jù)陜辦 [2024]30 號文件精神，關(guān)中地區(qū)不再保留 萬人且面積 100 平方公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我 第 7 頁 共 15 頁 縣 12 個鎮(zhèn)人口規(guī)模均超過 萬人，符合省上標準要求，不再撤并?，F(xiàn)初步考慮撤銷城關(guān)鎮(zhèn)，設(shè)立城關(guān)街道辦事處，下轄城東、城南、城北、新時、藥王洞五個社區(qū)管理服 務(wù)中心，正科級建制。其余 11 個建制鎮(zhèn)保持不變。 根據(jù)中辦字 [2024]27 號、陜辦字 [2024]9 號、咸辦發(fā)[2024]84 號文件精神，按照每 300015000 人設(shè)立一個社區(qū)的標準，城關(guān)街道辦事處把五個社區(qū)管理服務(wù)中心合理劃分成 30個左右的社區(qū)。將撤并后的富余人員保持原職級待遇不變，可下沉到街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)兩委會和社區(qū)服務(wù)站中安排工作。對于撤并后的超職數(shù)領(lǐng)導干部由組織部門統(tǒng)籌調(diào)配。同時進一步加強城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作，在縣級層面考慮成立社區(qū)建設(shè)工作指導委員會，下設(shè)辦公室，負責全縣社區(qū) 建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)、督促工作。把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)同網(wǎng)格化管理相銜接，通盤考慮，并真正做到 “ 三有一化 ” （有人管事、有錢辦事、有地方議事，實現(xiàn)區(qū)域化的社區(qū)黨建格局），特別要采取有效措施，合理整合 XX 縣區(qū)現(xiàn)有國有或集體資產(chǎn)，解決多數(shù)城市社區(qū)無辦公用房的問題。 按政策要求，在撤銷縣政府駐地鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）設(shè)立街道辦事處和社區(qū)管理服務(wù)中心、社區(qū)居委會、居民小組三級架構(gòu)的基礎(chǔ)上，其余 11 個鎮(zhèn)級管理實行鎮(zhèn)、行政村及村民小組三級管理服務(wù)體制。按照全縣 11369 體系架構(gòu)， 11 個鎮(zhèn)要根據(jù)各鎮(zhèn)實際情 第 8 頁 共 15 頁 況，統(tǒng)籌考慮，合理劃分，在 各鎮(zhèn)駐地設(shè)置社區(qū)中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)便民服務(wù)大廳，屬政府派出機構(gòu)，行使鎮(zhèn)政府賦予的管理服務(wù)職能，工作人員由政府選派，負責受理各自轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)辦理事項。用 20— 30 年時間向 69 個社區(qū)過渡。 二是合理設(shè)置鎮(zhèn)政府機構(gòu)。由組織、編辦、人社、民政等部門組成專門班子對全縣各鎮(zhèn)機構(gòu)、人員、編制情況進行全面摸底，充分掌握第一手資料后，按照省市指導意見的要求，制定全縣鎮(zhèn)級機構(gòu)改革工作方案。在鎮(zhèn)級設(shè)置 “ 五辦三站 ” ， “ 五辦 ” 即黨政辦公室（加掛財政所牌子）、經(jīng)濟發(fā)展（市場監(jiān)管）辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、維護穩(wěn)定辦公室（ 加掛司法調(diào)解所牌子）、宣傳科教文衛(wèi)辦公室； “ 三站 ” 即經(jīng)濟綜合服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、公用事業(yè)服務(wù)站，使全縣鎮(zhèn)級機構(gòu)設(shè)置更加合理。通過推進鎮(zhèn)級機構(gòu)改革工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定實施轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化發(fā)展改革、強化市場監(jiān)管等方面的職能，提高公共服務(wù)和社會治理能力。 三是強化鎮(zhèn)級管理職能。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，除法庭、公安派出所（含森林派出所）外，具有管理職能的農(nóng)技站、工商所、食藥所等駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位 2024 年 6 月底交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級相關(guān)部門負責業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。從今年 8 月份起，由縣編 辦 xx 縣農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)部門試點推行將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技（現(xiàn)有 39 名人員）、農(nóng)經(jīng)（現(xiàn)有 26 名人員），人權(quán)、事權(quán)下 第 9 頁 共 15 頁 放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理，業(yè)務(wù)上歸縣農(nóng)業(yè)部門指導，同時進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收益分配、資源使用、社會管理等方面的權(quán)限。對不宜分塊管理的縣級部門派出機構(gòu)實行縣級部門派出機構(gòu)負責人調(diào)動任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組成人員的管理權(quán)、考核權(quán)和調(diào)配權(quán)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責不等的問題。 四是切實發(fā)揮便民服務(wù)作用。建設(shè)好全縣便民服務(wù)大廳，不斷完善便民服務(wù)大廳管理、服務(wù)等功能和機制，加大宣傳力度，讓群眾 全面了解服務(wù)大廳服務(wù)事項及辦事程序，更好的服務(wù)群眾。調(diào)整便民服務(wù)大廳工作時間，實行朝九晚五雙休工作輪崗制度，并在內(nèi)部實行 “ab 崗 ” ，保證每項工作有人管，群眾隨時都能見到人，真正發(fā)揮便捷、高效作用，使群眾少跑路、少折騰。 （二）實施簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變 一是試點先行，逐步分批推廣。在煙霞鎮(zhèn)下放 27 項審批權(quán)限試點工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、推廣示范經(jīng)驗。從 8 月份開始
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1