【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)政府規(guī)定先復(fù)工驗(yàn)收、后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收），允許開展井下巷道維修、設(shè)備維護(hù)等工作。經(jīng)分析，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長(zhǎng) 420 米，坡度 28176。 ）運(yùn)送人員，且運(yùn)料車與乘人礦車混掛（ 4 節(jié)載人礦車在運(yùn)行方向之前， 4 節(jié)料車在后），運(yùn)行中第 2 節(jié)與第 3 節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導(dǎo)致 2 節(jié)料車和 4 節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴(yán)重違規(guī)使用礦車運(yùn)送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車 8 節(jié)（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設(shè)置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險(xiǎn)繩。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生，采取以下防范措施： 一、抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工 作。完善煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案，嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持 “ 誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 。停產(chǎn)放假或停產(chǎn)檢修的煤礦要落實(shí)停產(chǎn)或檢修期間的安全措施；企業(yè)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)過地方有關(guān)部門逐級(jí)驗(yàn)收審批合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)時(shí)，煤礦必須制定安全保障技術(shù)措施，保證各個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)防煤礦企業(yè)以復(fù)工維修名義，違法組織生產(chǎn)。 二、加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸安全管理。礦井要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置，主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置，且動(dòng)作靈敏、性能可靠。斜井提升連接裝置必 須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善，提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行 “ 行車不行人、行人不行車 ” 的規(guī)定。必須采用專用乘人裝置運(yùn)送人員，嚴(yán)禁使用礦車、材料車等運(yùn)送人員；用人車運(yùn)送人員時(shí)，嚴(yán)禁附掛物料車，嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。 三、切實(shí)加大安全培訓(xùn)力度，對(duì)全體煤礦職工特別是農(nóng)民工（包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，使職工了解掌握安全操作技能和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 制度和勞動(dòng)紀(jì)律以及應(yīng)急避險(xiǎn)等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù)等知識(shí)。尤其 是新招收工人多，培訓(xùn)任務(wù)緊迫的煤礦，必須堅(jiān)持全員培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。 四、切實(shí)加大事故查處力度。事故發(fā)生地有關(guān)部門積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照 “ 四不放過 ” 和 “ 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 ” 的原則，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為引發(fā)的煤礦事故，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大責(zé)任追究力度。 五、山東華源 “817” 河岸決口、潰水淹井事故案例 2024 年 8 月 17 日，因當(dāng)?shù)赝唤当┯?、山洪暴發(fā) ，河岸決口，造成 XX省 XX縣區(qū)華源礦業(yè)公司礦井被淹，導(dǎo)致 172名礦工遇難。 一、事故經(jīng)過： 48 月 16 日至 17 日， XX 縣區(qū)連續(xù)兩天集中強(qiáng)降雨。 17 日 14時(shí)許，巡查汛情人員發(fā)現(xiàn)柴汶河河堤洪水外溢，立即打電話報(bào)告險(xiǎn)情； 14 時(shí) 30 分，井下組織撤人。該礦井深超千米，當(dāng)時(shí)井下有 756 人，先后有 584 人升井脫險(xiǎn)，其余 172 人未能及時(shí)撤出。至 18 日 12 時(shí)，礦井基本淹沒。 二、事故分析： 經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察和多方面分析，認(rèn)定這是一起由嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。一是突降暴雨，山洪暴發(fā)。 8 月 16 日至 18 日， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 降雨量達(dá) 毫米，降雨最大的 3 小時(shí)為 70 年一遇，引發(fā)山洪。二是水庫(kù)溢洪，河水暴漲。流域內(nèi)東周、金斗 2 個(gè)水庫(kù)超過警戒水位加大排洪，祝富、重興、熬山東 3 個(gè)水庫(kù)滿庫(kù)溢洪；加之平陽(yáng)河、東周河、東干渠、西都沖溝的水流，分別匯入柴汶河，水量猛增。三是河岸決口，潰水淹井。多處水流匯合后水勢(shì)猛，流量大，直接沖刷河堤，河水猛漲，漫過河岸，沖刷剝蝕，掏空基礎(chǔ)，很快沖開約 65 米的決口。據(jù)測(cè)算，這次潰人井下的洪水約 1260 萬立方米、沙石約 30 萬立方米。 三、事故教訓(xùn)： 一是對(duì)防范自然災(zāi)害引 發(fā)的事故災(zāi)難重視不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制不夠健全，應(yīng)對(duì)暴雨的方案措施不夠明確具體；水庫(kù)在暴雨前沒有適當(dāng)騰出庫(kù)容，暴雨突降時(shí)，水庫(kù)超過警戒水位，既要保水庫(kù)泄洪，又要防止下游泛濫，處于兩難。防洪設(shè)施不夠牢靠，河堤、河岸不穩(wěn)固，承載能力低。 二是在隱患排查治理中，采取措施力度不夠，一些隱患沒有得到根除。煤礦對(duì)沙坑、沙井存在的重大隱患所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，雖然采取了封堵回填措施，但是沒能經(jīng)得住決口潰水的沖擊。 三是礦產(chǎn)資源管理存在漏洞。這次潰水通道除廢棄沙井周圍外，還有煤層亂 采濫挖形成的老空區(qū)，防水巖層遭到破壞，給礦井安全埋下重大隱患。當(dāng)?shù)胤欠ú缮硨?dǎo)致沙坑面積不斷擴(kuò)大，形 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 成低洼。 四是國(guó)有礦破產(chǎn)改制后的煤礦企業(yè)安全管理弱化。華源公司是 2024 年由原