【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 也就順理成章，活動(dòng)也開(kāi)展的有聲有色，富有成效。而 “ 塊管 ” 單位屬地管理，以往省、市、縣三級(jí)很少交流，黨建聯(lián)創(chuàng)一時(shí)難以形成氣候，普遍存在開(kāi)展難、效果差的問(wèn)題。二是從縱向看，在開(kāi)展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)中，許多處在承上啟下 “ 中間 ” 環(huán)節(jié)的市級(jí)機(jī)關(guān) “ 熱情高漲 ” 、 “ 積極主動(dòng) ” ，而處于上級(jí)的一些省直機(jī)關(guān)與處在下級(jí)的部分縣級(jí)機(jī)關(guān)卻表現(xiàn)為“ 消極被動(dòng) ” 、 “ 等待觀望 ” 。三是從內(nèi)容上看，如何圍繞中心、 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 服務(wù)大局，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合 點(diǎn)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，用好載體，發(fā)揮好全系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員的作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)有效履職還不夠，影響了 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 工作的實(shí)效。 相關(guān)機(jī)制待健全。一方面， “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 相關(guān)機(jī)制有待加強(qiáng)。怎么 “ 創(chuàng) ” ，如何 “ 聯(lián) ” ，三級(jí)機(jī)關(guān)還不十分明確，相關(guān)機(jī)制制度還在逐步建立中，特別是省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)不健全，上下關(guān)系不對(duì)應(yīng)的單位，如何理順聯(lián)創(chuàng)關(guān)系，分清工作責(zé)任，形成創(chuàng)建合力，還缺少有效的辦法，誰(shuí)主抓、誰(shuí)協(xié)辦，如何上帶下、下促上沒(méi)有具體的規(guī)定，同時(shí)缺乏公正科學(xué)的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，抓與不抓、抓好抓壞一個(gè)樣。沒(méi)有明確省、市 、縣各級(jí)是應(yīng)發(fā)揮什么作用，沒(méi)有明確各級(jí)應(yīng)履行什么職責(zé)，沒(méi)有建立相應(yīng)的約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有建立相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度。另一方面，制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，一些制度寫在紙上、掛在墻上，不去認(rèn)真執(zhí)行或者缺乏執(zhí)行力，制度規(guī)定當(dāng) “ 擺設(shè) ” ，應(yīng)付上級(jí)檢查。 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)在機(jī)制制度建設(shè)上，離科學(xué)化、規(guī)范化、制度化要求還存在差距。 創(chuàng)新意識(shí)需強(qiáng)化。一些單位的聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，還只停留在上報(bào)材料、開(kāi)幾次會(huì)的層次上，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)主題也不明確，或只是交流常規(guī)性的黨務(wù)工作，形式過(guò)于老化、單一；有些系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)就是打幾場(chǎng)球、辦幾次聯(lián)歡會(huì) ，把 “ 聯(lián)創(chuàng) ” 搞成聯(lián)誼。一些黨務(wù)干部由于自身素質(zhì)能力的問(wèn)題，不善于結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際開(kāi)展 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工作，遇到新情況新問(wèn)題往往束手無(wú)策，茫然無(wú)措。由于機(jī)關(guān)黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，其認(rèn)知度和操作性都需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的探索和認(rèn)識(shí)過(guò)程，加之 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，是一項(xiàng) “ 三位一體 ” 的整體性工作，具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和關(guān)連性。如果沒(méi)有創(chuàng)新的工作理念，沒(méi)有攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不去大膽探索，不去勇敢實(shí)踐，不去總結(jié)摸索適合本單位黨建聯(lián)創(chuàng)的有效聯(lián)創(chuàng)方式，不摒棄陳規(guī)陋習(xí)的束縛，拋棄舊的傳統(tǒng)思維，就必然導(dǎo)致黨建聯(lián) 創(chuàng)流于形式，必然落入空對(duì)空、虛對(duì)虛的文字游戲中。 三、進(jìn)一步深化 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) 10 月 23 日省委盧展工書記到省直機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要“ 著力圍繞全局抓黨建、著力思想作風(fēng)抓黨建、著力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓黨建、著力提升素質(zhì)抓黨建 ” ； 11 月 4 日市委周秀光副書記在工委調(diào)研時(shí)也對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了明確要求，等下周副書記還將作工作指導(dǎo)，希望各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委和市直各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步理順工作思路、突出工作重點(diǎn)、用好活動(dòng)載體，細(xì)化 “ 五聯(lián)內(nèi)涵 ” ，進(jìn)一步深 化機(jī)關(guān)黨建 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” ，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體上新水平。下面，結(jié)合平時(shí)調(diào)研和工作實(shí)際，對(duì)深化 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)提出幾點(diǎn)要求。 （一）持續(xù)宣傳推動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的建設(shè) “ 三 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，是省委的統(tǒng)一部署，也是市委賦予各級(jí)黨委和各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，是我市機(jī)關(guān)黨的工作服務(wù)海西 “ 兩個(gè)先行區(qū) ” 建設(shè)和海西綠色腹地建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、有效履職的重要載體。實(shí)踐證明，堅(jiān)持屬地管理為主、系統(tǒng)帶動(dòng)為輔的原則開(kāi)展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，有利于機(jī)關(guān)黨建工作由依靠本單位單兵作戰(zhàn)的運(yùn) 作模式，向系統(tǒng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的 “ 大黨建 ” 運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)三級(jí)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容相近，特點(diǎn)情況相同，開(kāi)展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，有利于黨建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)有效履職；有利于系統(tǒng)內(nèi)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以上帶下，以下促上，上下互動(dòng)，相互促進(jìn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)各部門要通過(guò)各種會(huì)議和傳媒，大力宣傳 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的聯(lián)創(chuàng)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把機(jī)關(guān)黨建這一 “ 品牌 ” 一以 貫之地抓下去。 （二）突出 “ 五聯(lián)內(nèi)涵 ” ，確保聯(lián)創(chuàng)扎實(shí)開(kāi)展。在聯(lián)創(chuàng)工作中，要緊緊圍繞盧展工書記提出的 “ 四個(gè)著力 ” 要求，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)涵，拓展聯(lián)創(chuàng)的外延，使 “ 六好 ” 目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化，促進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作更好地與中心工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè)