【文章內容簡介】 作；配合市質監(jiān)局、經貿委等部門組織會員企業(yè)開展質量管理培訓和考證工作；與市法制辦聯合成立市民營企業(yè)法律服務中心，為全市中小企業(yè)提供八項免費法律咨詢及服務。這些服務的開展既得到黨委、政府的支持和有關部門的認可，也得到了民營企業(yè)家們的歡迎。 二 、當前地方工商聯工作面臨的困難和挑戰(zhàn) 隨著各級黨委、政府對發(fā)展民營經濟的逐步重視，工商聯的職能作用也日益明顯。但我們同時也清醒地看到，要真正把工商聯造就成為有活力、有凝聚力的組織，還面臨著諸多實際困難和挑戰(zhàn)。這主要體現在以下幾個方面： 一是工商聯的職能定位難以適應新形勢的發(fā)展要求。工商聯組織誕生于新中國成立初期，依據 1952 年的政務院組織通則，工商聯的工作對象主要是私營工商業(yè)者，主要任務是領導工商業(yè)者遵守政策法令，組織工商業(yè)者改造思想，指導工商業(yè)者發(fā)展生產。當時的工商聯實際上起到了政府主 管部門的作用。改革開放后，工商聯進入了以經濟建設為中心，以服務為宗旨，積極參與國家大政方針的政治協(xié)商、民主監(jiān)督的新時期。 1991 年，黨中 第 9 頁 共 19 頁 央根據新形勢新任務的要求，及時制定出臺了關于工商聯工作定性定位的中央 15 號文件，明確了工商聯的任務主要是團結、幫助、引導、教育非公有制經濟人士走社會主義道路。該文件的出臺，為工商聯指明了政治方向，隨著新形勢的發(fā)展，尤其是社會主義市場經濟體制的逐步完善，黨的關于非公有制經濟理論不斷發(fā)展，非公有制經濟由原來的 “ 社會主義公有制經濟的必要補充 ”定性為現在的 “ 社會主義市場經濟的重要組 成部分 ” ，工商聯的工作對象也由接受改造和教育的原工商業(yè)者轉變?yōu)?“ 中國特色社會主義事業(yè)建設者 ” 。進一步明確了工商聯是公有制體現了助手的作用，目前現有的職能定位難以適應新時期工商聯工作的要求和作用的發(fā)揮。 二是工商聯工作缺乏有力手段。工商聯是以統(tǒng)戰(zhàn)性為主的人民團體，是政協(xié)的組成單位，而非黨委、政府的職能部門，缺乏有效的管理手段，上下級工商聯之間也屬于松散型的指導關系，因此實際工作力工商聯作為 “ 政府管理非公有制經濟的助手 ”的作用難以發(fā)揮，開展活動面臨著許多實際困難。 三是縣區(qū)工商聯工作受到人力 、財力、物力制約。四縣三區(qū)中，部分工商聯是人員編制少、活動經費少和辦公條件差，有的甚至處于無編制、無經費、無辦公場所的 “ 三無 ” 狀況。這些客觀條件的制約影響了工商聯工作的正常開展。 三、對工商聯工作的幾點認識和體會 第 10 頁 共 19 頁 為了借鑒先進工商聯的工作經驗，推動我會工作上新臺階，我會先后多次組隊前往浙江杭州、蕭山、義烏、金華，廣東順德、珠海和江蘇蘇州、無錫、南通、鎮(zhèn)江等民營經濟較為發(fā)達的地區(qū)考察學習工商聯工作，受到較大啟發(fā)，結合我會實際，有以下幾點體會： （一）黨和政府的強有力體系是做好工商 聯工作的根本保證 做好工商聯的工作的根本保證，必須得到黨和政府的大力支持，保證工商聯的正確方向，有了這種支持，就能緊緊圍繞黨和政府的中心工作，為當地經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作貢獻。深圳總商會的改革、 XX 市行業(yè)商會的推進發(fā)展，我會近幾年工商聯工作所取得的成績， 2024 年被市委、市政府評為優(yōu)秀服務單位，承辦 “ 中國沿海地區(qū)民營經濟發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿 XX 縣區(qū)商會聯誼會 ” 和服務 “ 務應推進全民創(chuàng)業(yè) ” 兩項工作獲得嘉獎 2024 年— 2024 年獲得省工商聯先進集體的表彰等等，無不體現黨和政府的支持力度、廣度和深度。 （二）高素質的干部隊伍是工商聯工作的重要前提 在浙江、蘇南等地考察期間，我們發(fā)現，這些地方的工商聯干部都能夠積極調整心態(tài)、擺正位置、自加壓力、開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)進取的敬業(yè)精神投入到服務工作中，為地方民營經濟的健康快速協(xié)調發(fā)展作出了積極的貢獻，受到了當地黨委、政府的肯定和會員們的好評，推進了工商聯影響力和凝聚力的不斷增強。我 第 11 頁 共 19 頁 會近幾年來積極錄入年輕干部，使機關干部的年齡結構、知識結構得到很大改善，并大膽啟用優(yōu)秀年輕干部走上中層干部干部崗位，為工商聯工作增添生機和活力。因此，建設一支敬業(yè)、懂經濟、服務 意識強的高素質干部隊伍，是完成工商聯各項任務的基本保證。 （三）參政議政是工商聯必須牢牢抓住的首要職能 作為政協(xié)組成單位，工商聯首要職能和任務是參政議政，這也是黨和政府賦予工商聯的政治任務。工商聯參政議政的主要渠道就是通過深入調查研究提交團體提案、報送社情民意，反映非公有制經濟人士的實際意愿，為非公有制經濟的發(fā)展爭取良好的環(huán)境。這是工商聯組織性質的直接體現，也是擴大工商聯影響力、增強凝聚力的有效途徑。如 XX 市工商聯把團體提案和社情民意工作打造成為工商聯工作的品牌，每年提交反映民營經濟發(fā)展 存在問題的團體提案都在 30 件以上，連續(xù) 4 年占到市政協(xié)團體提案總數的半數以上。強大的參政議政力度有效增強了 XX 市工商聯的凝聚力和影響力。十分注重調研工作的領導和調研成果的轉化，市委、市政府領導給予工商聯的調研報告、提案建議批示的比較多。 （四）服務會員是增強工商聯凝聚力的主要途徑 圍繞中心服務大局、服務會員是工商聯立會之本。正如企業(yè)家們所說的 “ 工商聯有活動才有活力，有活力才有凝聚力 ” 。 XX 第 12 頁 共 19 頁