【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)素質(zhì) ,全面落實(shí)先招生再招工的規(guī)定 。下本錢推進(jìn)瓦斯水火災(zāi)害治理 ,下狠心強(qiáng)化安全隱患和安全事故問(wèn)責(zé) ,高度重視對(duì)各級(jí)一把手的精神狀態(tài)變化，及時(shí)采取組織措施。 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要堅(jiān)決消除股份制企業(yè)難以約束 甚至在安全上可以另搞一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實(shí)際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔(dān)安全管理責(zé)任的企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報(bào)告集團(tuán)公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把 “ 只要效益、不要安全 ” 的思想和情緒通過(guò)任何方式帶到合作企業(yè)中來(lái)，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。 落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機(jī)關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對(duì)轄區(qū)煤礦分別承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé) 任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準(zhǔn)干預(yù)下級(jí)煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴(yán)格執(zhí)行干部下管一級(jí)原則。同時(shí)，不論哪個(gè)單位、哪個(gè)層級(jí)任免干部，都必須在批準(zhǔn)的編制內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)超過(guò)編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)的組成部分，代表集團(tuán)履行管理職責(zé)，對(duì)所轄中層干部違反紀(jì)律、 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機(jī)處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報(bào)予以追認(rèn)。 嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把一級(jí)管理一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的基本要求通過(guò)安全責(zé)任書(shū)這個(gè)紐帶形成嚴(yán) 密的管理體系。 全面落實(shí)責(zé)任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問(wèn)責(zé)制度 ,“ 三違 ” 現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場(chǎng)分析通報(bào)制度，安全事故分析問(wèn)責(zé)制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟(jì)手段的緊密結(jié)合，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實(shí)責(zé)任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)督，真正在工作過(guò)程中體現(xiàn)安全第一的要求。 落實(shí)安全責(zé)任制，關(guān)鍵是各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)班組的一把手要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)搜集情況，到現(xiàn)場(chǎng)擬定措施，到現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手指口述培訓(xùn)干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 落實(shí)安全責(zé)任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場(chǎng)、安全管理到現(xiàn)場(chǎng)作為鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類干部下井下現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。 落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門要真正深入現(xiàn)場(chǎng)制定措施，面對(duì)面口對(duì)口貫徹措施，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實(shí)際、規(guī)程措施不落實(shí)的現(xiàn)象，要立即追究，嚴(yán)肅處理。 落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)安全監(jiān)察部門要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動(dòng)工作。 落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，及時(shí)提醒，及時(shí)教育，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整。今年凡是因安全問(wèn)題涉及到人事 調(diào)整的，各級(jí)黨委必須打破常規(guī)，及時(shí)作出決定，不可拖延時(shí)間，否則要嚴(yán)厲追究黨委書(shū)記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 落實(shí)安全責(zé)任制，要清醒認(rèn)識(shí)大集團(tuán)運(yùn)行的突出特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化集團(tuán)公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對(duì)分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責(zé)任，既要在用人、投資、獎(jiǎng)罰等各個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強(qiáng)調(diào)和落實(shí)他們的安全第一責(zé)任。 堅(jiān)定不移地落實(shí)管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。 加強(qiáng)安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、反 “ 三違 ” 和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 首先，各級(jí)調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握進(jìn)度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓(xùn)人員，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理。 其次，各級(jí)總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，月度檢點(diǎn)，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實(shí)導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況追究處理制度。要高度重視瓦 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 斯煤塵通風(fēng)日常管理制度的檢查落實(shí)，嚴(yán)肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。 第三，落實(shí)干部跟班制度，提高各級(jí)干部跟班質(zhì)量，是各級(jí)調(diào)度、安全、組織人事部門的首要責(zé)任，兩級(jí)調(diào)度部門要發(fā)揮牽頭作用，在落實(shí)干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。 第四，班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)場(chǎng)安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊(duì)車間工段和兩級(jí)人事部門要根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的意見(jiàn)，在班組長(zhǎng)的選拔任用、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、提拔重用等各個(gè)環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學(xué)的制度方法體系。 第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)干部和班組長(zhǎng)為主體的反 “ 三違 ” 隊(duì)伍建設(shè)，要突出進(jìn)行大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育；要把上崗要履行責(zé)任、失職要嚴(yán)厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門牽頭，工會(huì)、新聞信息中心、青年團(tuán)、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊(duì)伍要堅(jiān)持不懈地采取各種生動(dòng)活潑的形式，深入開(kāi)展 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 反 “ 三違 ” 教育，努力形成有利于消滅 “ 三違 ” 現(xiàn)象的強(qiáng)大輿論和文化氛圍。 第六，集團(tuán)和各個(gè)專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團(tuán)企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整頓達(dá)標(biāo)并用指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真考核；堅(jiān)持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團(tuán)總部、區(qū)域公司、專業(yè)非 煤公司每個(gè)季度一次的檢查評(píng)價(jià)制度并進(jìn)行排名，根據(jù)排名順序獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰后進(jìn)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處罰，限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理滑坡的