【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)素質(zhì) ,全面落實先招生再招工的規(guī)定 。下本錢推進瓦斯水火災(zāi)害治理 ,下狠心強化安全隱患和安全事故問責 ,高度重視對各級一把手的精神狀態(tài)變化，及時采取組織措施。 第 12 頁 共 28 頁 落實安全工作的指導(dǎo)思想，要堅決消除股份制企業(yè)難以約束 甚至在安全上可以另搞一套的錯誤認識。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔安全管理責任的企業(yè)，都必須嚴格執(zhí)行集團公司的統(tǒng)一標準和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報告集團公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把 “ 只要效益、不要安全 ” 的思想和情緒通過任何方式帶到合作企業(yè)中來，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。 落實安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對轄區(qū)煤礦分別承擔安全監(jiān)管責 任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準干預(yù)下級煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴格執(zhí)行干部下管一級原則。同時，不論哪個單位、哪個層級任免干部，都必須在批準的編制內(nèi)進行，不準超過編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團公司總部機關(guān)的組成部分，代表集團履行管理職責，對所轄中層干部違反紀律、 第 13 頁 共 28 頁 抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報予以追認。 嚴肅認真地落實安全生產(chǎn)責任制，把一級管理一級，一級對一級負責的基本要求通過安全責任書這個紐帶形成嚴 密的管理體系。 全面落實責任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問責制度 ,“ 三違 ” 現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標準化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場分析通報制度，安全事故分析問責制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟手段的緊密結(jié)合，真正做到獎勵不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實責任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實和監(jiān)督，真正在工作過程中體現(xiàn)安全第一的要求。 落實安全責任制，關(guān)鍵是各級分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊班組的一把手要牢固樹立強烈的安全意識、責任意識和對企業(yè)對職工高度負責的精神，堅持到現(xiàn)場搜集情況，到現(xiàn)場擬定措施，到現(xiàn)場通過手指口述培訓干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。 第 14 頁 共 28 頁 落實安全責任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、安全管理到現(xiàn)場作為鐵的紀律，嚴格執(zhí)行各級各類干部下井下現(xiàn)場的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。 落實安全責任制，各級各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門要真正深入現(xiàn)場制定措施，面對面口對口貫徹措施，嚴肅認真地落實業(yè)務(wù)保安責任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實際、規(guī)程措施不落實的現(xiàn)象，要立即追究，嚴肅處理。 落實安全責任制，各級安全監(jiān)察部門要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強對安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動工作。 落實安全責任制，各級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風，及時提醒，及時教育，及時協(xié)調(diào)，及時調(diào)整。今年凡是因安全問題涉及到人事 調(diào)整的，各級黨委必須打破常規(guī)，及時作出決定，不可拖延時間，否則要嚴厲追究黨委書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。 第 15 頁 共 28 頁 落實安全責任制，要清醒認識大集團運行的突出特點，特別強調(diào)和強化集團公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責任，既要在用人、投資、獎罰等各個方面認真落實分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強調(diào)和落實他們的安全第一責任。 堅定不移地落實管理、裝備、培訓三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。 加強安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長隊伍建設(shè)、反 “ 三違 ” 和質(zhì)量標準化檢查評價獎罰等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 首先，各級調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場、掌握進度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓人員，加強教育，嚴格管理。 其次，各級總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場落實作為工作重點，堅持經(jīng)常檢查，月度檢點，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場落實情況追究處理制度。要高度重視瓦 第 16 頁 共 28 頁 斯煤塵通風日常管理制度的檢查落實，嚴肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無計劃停電停風現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。 第三，落實干部跟班制度，提高各級干部跟班質(zhì)量，是各級調(diào)度、安全、組織人事部門的首要責任，兩級調(diào)度部門要發(fā)揮牽頭作用，在落實干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。 第四，班組長隊伍建設(shè)是現(xiàn)場安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊車間工段和兩級人事部門要根據(jù)集團公司關(guān)于加強班組建設(shè)的意見，在班組長的選拔任用、教育培訓、獎勵處罰、提拔重用等各個環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長隊伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學的制度方法體系。 第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊班組長在內(nèi)的各級干部和班組長為主體的反 “ 三違 ” 隊伍建設(shè)，要突出進行大局意識、責任意識教育；要把上崗要履行責任、失職要嚴厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門牽頭，工會、新聞信息中心、青年團、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊伍要堅持不懈地采取各種生動活潑的形式，深入開展 第 17 頁 共 28 頁 反 “ 三違 ” 教育，努力形成有利于消滅 “ 三違 ” 現(xiàn)象的強大輿論和文化氛圍。 第六，集團和各個專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場管理質(zhì)量標準化檢查驗收標準，責令限期整頓達標并用指標數(shù)據(jù)進行認真考核；堅持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團總部、區(qū)域公司、專業(yè)非 煤公司每個季度一次的檢查評價制度并進行排名，根據(jù)排名順序獎勵先進，處罰后進，并對領(lǐng)導(dǎo)人員進行處罰，限期內(nèi)不能達標的企業(yè)，標準化管理滑坡的