【文章內(nèi)容簡介】 、城鎮(zhèn)繁榮；七是妥善處理 XX 縣區(qū)建設(shè)與關(guān)注民生的關(guān)系，做到關(guān)注弱勢、體現(xiàn)公平?？偠灾褪且ㄟ^ XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，打造人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。 （三）堅持路網(wǎng)引領(lǐng)。城市道路是城市交通的基本載體。城市道路設(shè)施建設(shè)是帶動其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。城市路網(wǎng)完善，道路通暢，則會給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的綜合效益，有力推動城鎮(zhèn)化進程；城市交通建設(shè)滯后，就會阻礙經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)。路網(wǎng)延伸到哪里， XX 縣區(qū)開發(fā)就會拓展到哪里，土地就會隨之升值。因此，我們必須在思想上牢固樹立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念，以交通的大發(fā)展帶動城市和城鎮(zhèn)大發(fā)展。做優(yōu)交通關(guān)鍵是要把握三點：一是做好規(guī)劃。中心 XX 縣區(qū)要按照即將完成修編的《 XX 縣區(qū)城市總體規(guī)劃》，及時對《綜合交通規(guī)劃 》進行修編；各縣、市在城市和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制或修編中，要高度重視道路交通專項規(guī)劃的編制，以科學的規(guī)劃指導城市和 第 9 頁 共 19 頁 城鎮(zhèn)道路建設(shè)。二是加大建設(shè)力度。舊城改造中要綜合考慮交通疏解和環(huán)境整治，并把交通疏解工程作為重中之重來實施； XX縣區(qū)開發(fā)要以路網(wǎng)建設(shè)為先導，引領(lǐng)城市和城鎮(zhèn)空間拓展，吸引各方面力量投入城市和城鎮(zhèn)建設(shè)。三是樹立超前意識。要特別注意管網(wǎng)的同步建設(shè)，并留足公共綠地。 （四）堅持突出特色。文化是城市的靈魂，特色是城市的名片。那些具有強烈地域氣息、時代特征和民族風情的城市特性，拆射出人類文明的光華，并 隨著時代的發(fā)展而呈放異彩。這些個性特征，不僅能提升城市的品位，產(chǎn)生強烈的社會效應(yīng)，而且能提升城市的知名度和影響力，帶來良好的經(jīng)濟效益。在城市和城鎮(zhèn)建設(shè)中，我們必須把 “ 突出特色 ” 放到更加重要的位置來加以強調(diào)和落實。中心 XX 縣區(qū)是遵義的門面，我們有責任把它建設(shè)得更好，把它的特色彰顯得更充分。要實現(xiàn)這個目標，一是要在“ 特 ” 字上做文章。就是要嚴格按照 “ 國家園林城市 ” 和 “ 國家森林城市 ” 的標準要求進行建設(shè)和管理，使這座城市的水更清、山更綠、景更美，充分彰顯其山水園林城市的特色和魅力。二是要在 “ 魂 ” 字上下功夫。就是要充分 挖掘源遠流長的傳統(tǒng)文化、光輝燦爛的長征文化、獨具一格的國酒文化、多姿多彩的民族民間文化，并把這個 “ 魂 ” 融匯到城市建設(shè)的宏觀布局、形象設(shè)計、景觀打造乃至每一個建筑作品當中，讓人時時處處都能感受到歷史文化名城的風彩和內(nèi)涵。三是要在 “ 精 ” 字上把好關(guān)。就是要 第 10 頁 共 19 頁 精心設(shè)計、精心施工，做到精益求精、多出精品。尤其是那些關(guān)系城市長遠發(fā)展的功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，那些處于重要部位關(guān)系整個城市形象的標志性工程，更要從項目論證、規(guī)劃設(shè)計、工程施工等每一個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，做到少留遺憾、不留敗筆。近期，我們要按照整體規(guī)劃、分級負責、分 步實施的原則，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的要求，集中精力抓好老城紀念區(qū)域的環(huán)境整治和景觀建設(shè)，努力把老城紀念區(qū)域打造成為特色鮮明、景觀亮麗、文化內(nèi)涵豐富的高品位街區(qū)。要切實抓好茅臺古鎮(zhèn)的環(huán)境整治和風貌改造，把茅臺古鎮(zhèn)打造成一流名鎮(zhèn)，使其與國酒茅臺的地位相稱。對于每個縣城、每個小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，我們都要認真思考：它的靈魂是什么，它的個性在哪里，并努力把它挖掘和表現(xiàn)出來，張揚個性、彰顯特色，有效杜絕 “ 百鎮(zhèn)一型，千樓一面 ” 的現(xiàn)象發(fā)生。 （五）堅持分類指導。分類指導是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的核心要義， 發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長是其本質(zhì)要求。按照分類指導的原則，對于我市中、西、東、北四大區(qū)域城市建設(shè)的總體要求是：中部帶頭，西部借力，東部挖潛，北部趕超。 第一，中部帶好頭。中部地區(qū)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，目前的城鎮(zhèn)化率為 48%，比全市平均水平高近 12個百分點，是我市推動城鎮(zhèn)化進程的核心區(qū)域，必須帶頭加快發(fā)展，迅速提升承載、牽引和輻射帶動能力，在全市城市建設(shè)中作 第 11 頁 共 19 頁 表率、帶好頭。這是中部五區(qū)、縣黨委政府必須認真謀劃的頭等大事，絕不能等閑視之。掀起我市新一輪城市建設(shè)高潮，浪頭要率先從中部的核心區(qū)域 — 中心 XX 縣區(qū)涌動起來。今年中心 XX 縣區(qū)要實施的城市建設(shè)項目很多，都必須按計劃強力推進，按時間圓滿完成。同時，我們要突出重點、主攻難點，全力以赴抓好以下五方面的工作：一是著力抓好交通體系建設(shè)。要盡快完成前期工作，盡早啟動機場高速和遵義機場建設(shè)；抓緊做好繞城高速公路建設(shè)和遵義火車站搬遷建設(shè)的各項前期工作；全力做好服務(wù)保障工作，加快杭瑞高速公路遵畢段建設(shè)，開工建設(shè)杭瑞高速公路和黔渝快速鐵路。同時，要按照輕重緩急的要求，加快實施城市交通疏解工程，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，有效疏解城市交通。二是著力抓好 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)。要把 四大片區(qū)開發(fā)建設(shè)作為城市建設(shè)和城市經(jīng)營的一個大項目來抓。每個 XX 縣區(qū)的開發(fā)建設(shè)都要成立精干的班子，抽調(diào)得力的人員組成高效的工作團隊，扭住不放，堅持不懈，務(wù)見成效。三是著力抓好南部工業(yè)企業(yè)的搬遷。按照節(jié)能減排和減少中心 XX 縣區(qū)大氣污染的總體要求，實施 “ 退城進園 ” 、 “ 退二進三 ” ，推動遵義發(fā)電廠、貴州鋼繩集團公司等企業(yè)搬遷。四是著力培育房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是城市經(jīng)濟的重要組成部份。由于國際金融危機的影響，當前房地產(chǎn)業(yè)處于低谷時期，我們要認真研究對策，落實優(yōu)惠政策，妥善處