【文章內容簡介】 召開全體干部職工大會，原原本本地學習傳達張書記的重要講話，把全縣上下的思想統(tǒng)一到張書記的講話精神上來，切實增強城鄉(xiāng)建設的緊迫感和自覺性，把推進城鄉(xiāng)建設、加強城鄉(xiāng)管理擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，結合各自實際和承擔的具體任務，切實抓好貫徹落實。下面，結合張書記講話精神，我再講兩個方面的問題。 一、城鄉(xiāng)建 設關系 **長遠、牽動發(fā)展全局、涉及社會民生，加速推進城鄉(xiāng)建設的決心和信心必須堅定不移 第 9 頁 共 20 頁 加快新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是現(xiàn)階段釋放生產(chǎn)力的重大變革，是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢和時代潮流，具有全局性、持久性的拉動作用。第一，城鎮(zhèn)化可以直接帶動工業(yè)化，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是城市化的重要動力，城市化是工業(yè)化的主要載體，在推進工業(yè)化的同時，必須同步推進城市化。城市又是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，只有加速城鎮(zhèn)化，才能有效提升三產(chǎn)比重。灌云、灌南、沭陽的后發(fā)崛起就是很好的例子。近年來，灌云加快實施環(huán)境立縣、項目 XX 縣區(qū)、富 民強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，強勢推進城鎮(zhèn)化進程， 20xx 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 。完成全社會固定資產(chǎn)投資 。灌南先后投入 100億元進行城市開發(fā)建設，城市化率達到 %。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、實際利用外資、固定資產(chǎn)投資等指標平均增幅在 XX 省領先。沭陽堅持把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和拉動縣域崛起的龍頭，幾年時間全面改造了一座老城、合力打造了一座新城，建成區(qū)面積擴大到 45 平方公里，城市規(guī)模翻了一番多，人口達 41 萬人，城市對人口、產(chǎn)業(yè)的集聚和承載能力越發(fā)增強。第二，城鎮(zhèn)化可以直接拉動投資，增加財政收入。城市建 設不僅僅是發(fā)展的載體平臺，而且本身就是經(jīng)濟工作的一項主要內容，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。城鄉(xiāng)建設能夠帶動發(fā)展的行業(yè)達 50 多個，對國民經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。我市與徐州的差距，差就差在城市上，由于徐州去年以來大力實施城市開發(fā)， 20xx 年地區(qū)生產(chǎn)總值由 20xx 年低于我市 億元 第 10 頁 共 20 頁 反超 111 億元 。投資和地方財政收入分別比我市高 和 個百分點。 XX縣區(qū) 20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 95億元，增長 %，增幅全市第一 。完成財政收入 27 億元，增長 38%。沭陽 20xx 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、財政收入 億元，分別增長%、 %。近年來， XX 縣區(qū)堅持城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化三輪驅動，地方財政收入由 20xx 年的 2 億元提高到 20xx 年的 億元，年均遞增 %。固定資產(chǎn)投資由 20xx 年的 億元提高到 20xx 年的 55 億元，年均遞增 %。第三，城鎮(zhèn)化可以直接改善民生，提高社會文明程度。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個地方社會進步的重要標志。良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，不僅能提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)，而且能改變人們的生活方式，提高全民的城市意識和文明素質。隨著城市建設的鋪開，建筑業(yè)和逐步發(fā)展 的商貿物流業(yè)，也必然能夠提供更多的就業(yè)崗位。 就我縣來說，近兩年特別是去年以來，縣委、縣政府大力 實施工業(yè)化城市化雙輪驅動戰(zhàn)略，集中攻堅五大板塊，通過抓園區(qū)和新 XX 縣區(qū)建設，經(jīng)濟社會和城市建設在較短時期內躍上了一個新水平。兩年前的 **是什么樣，大家再看看現(xiàn)在 **的城市建設又是什么樣，相信都有很深感觸，通過與老百姓交流也明顯感覺到絕大多數(shù)群眾是支持的，是滿意的。去年人民群眾滿意度測評全市第一就是很好的說明。從支撐發(fā)展來說，原來上個過億元項目難上又難，近兩年大項目、好項目接連落地，我看硬環(huán) 第 11 頁 共 20 頁 境 的改善是個重要原因。就拿房地產(chǎn)業(yè)看，去年我縣房地產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收占 %，今年上半年上升到 %，對財政的貢獻非常明顯。實踐充分證明，抓城鄉(xiāng)建設就是抓經(jīng)濟，就是抓環(huán)境，就是抓民生。誰抓好了城市建設，誰就抓住了未來發(fā)展的主動權。在加速城鄉(xiāng)建設這個問題上，我們一定要站在左右 **發(fā)展全局、決定 **前途未來的高度來認識和理解，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，貫徹好縣委、縣政府這一重大決策部署，鍥而不舍、一以貫之、堅定不移地抓下去。通過加快推進城市建設，力求取得四大效應。一是政治效應。 通過高標 準推進城鄉(xiāng)建設，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，爭取上級更多支持、群眾更大擁護，同時培養(yǎng)造就一批干部。二是經(jīng)濟效應。通過城市建設創(chuàng)造和帶動相關行業(yè)加速發(fā)展，吸引更多的重大項目落戶 **，擴大就業(yè)、增加稅收、繁榮三產(chǎn)，帶動 **跨越發(fā)展。三是社會效應。通過順應民意，改善民生，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提高居民的歸屬感、自豪感和黨委、政府的威信。四是環(huán)境效應。通過城市各項配套設施的完善和精細化管理，不斷改善城市環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)科學可持續(xù)發(fā)展。 二、城鄉(xiāng)建設是一項戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性工程，必須解放 思想、更新理念、攻堅破難、統(tǒng)籌推進 （一）關于解放思想提升境界問題。解放思想始終是發(fā)展的動力之源?？梢哉f，思想解放的程度，決定著 **城市發(fā)展的進度。 第 12 頁 共 20 頁 近兩年，我們不斷地走出去，引進來，思維境界有了較大幅度地提升，城市建設有了明顯變化，但與長興、邳州、汶上等地相比，在思路辦法、標準境界、工作作風等方面都還存在很大差距。必須要打開解放思想這個總開關，打破思想禁錮，以超常膽略、跨越步伐進一步推動城鄉(xiāng)建設。解放思想，就要認清形勢，放寬眼界。要認清國家和省市加速推進城鎮(zhèn)化的大形勢，搶抓政策機遇，實施趕超發(fā)展 。要認清各地城市競相發(fā)