發(fā)改委城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-20 01:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ㈣發(fā)展 “ 透支 ” ，剩下的都是 “ 硬骨頭 ” 。前幾年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)取得輝煌的成績，是全縣上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、真抓實干的結(jié)果，客觀的分析也是與 “ 透支 ” 未來資源分不開的。一是發(fā)展區(qū)域 “ 透支 ” ，前幾年城鎮(zhèn)改造都盡可能選擇開發(fā)成本低，利用價值高的區(qū)域進行開發(fā)，未能做均衡發(fā)展，留 第 6 頁 共 12 頁 有余地，導(dǎo)致如今留 下的未改造部分大多是開發(fā)成本高，利用價值低，工作難度大的地塊和區(qū)域。 XX 縣區(qū)城的余家巷片區(qū)、三元街片區(qū)等。二是土地資源 “ 透支 ” ，小城鎮(zhèn)開發(fā)與建設(shè)，離不開土地資源的利用，在前一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)中，可利用土地資源存量大，是小城鎮(zhèn)建設(shè)得以迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。如今從縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每要發(fā)展一步用一分地都深感十分困難，就是因為在前一輪開發(fā)建設(shè)中，存量土地耗盡，已無現(xiàn)存資源可利用。三是政策 “ 透支 ” ，城鎮(zhèn)發(fā)展離不開政策的支持和保障，我縣在前一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)中率先進行了農(nóng)村戶籍制度改革、降低農(nóng)村子女入學(xué)入托門檻、積極鼓勵農(nóng)村人口 進城經(jīng)商，這不光為城鎮(zhèn)建設(shè)直接籌集了大量建設(shè)資金，同時很快實現(xiàn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拉動城鎮(zhèn)土地各種資源價格高漲，為城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)帶來巨大建設(shè)資金的同時，也實現(xiàn)了人口的聚集。另外在建設(shè)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施上，我縣充分的利用湄余公路、施余公路等項目建設(shè)的機遇，沿線城鎮(zhèn)以此為契機完善了部分城鎮(zhèn)街道建設(shè)。正是因為在前一輪開發(fā)建設(shè)中 “ 透支 ” 了未來的發(fā)展資源，鑄就了昨天的輝煌，帶來今天發(fā)展的困惑。 二、找準城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點，把經(jīng)營理念貫穿于城鎮(zhèn)建設(shè)，掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)高潮 通過以上分析，可以看出當前全 縣小城鎮(zhèn)建設(shè)難點在于缺乏信心，困惑在于規(guī)劃跟不上發(fā)展的需要，瓶頸在于資金短缺。為 第 7 頁 共 12 頁 了掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，再鑄 *小城鎮(zhèn)建設(shè)新輝煌，鼓足唯我必勝的勇氣，以提升城鎮(zhèn)品味作為切入點，把經(jīng)營的理念貫穿于城鎮(zhèn)建設(shè)破解資金難題，是當前我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路。 ㈠客觀分析我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨的新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。當前我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)因為盲目和思路不清導(dǎo)致干勁不足，缺乏信心，因為國家嚴格的耕地保護政策和投資、信貸緊宿導(dǎo)致建設(shè)資金難籌，因為前幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)透支過大導(dǎo)致出現(xiàn)該干的事都干完了的假像，因為城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后導(dǎo) 致有思路有亮點也難發(fā)揮。面對這些客觀實際，認真分析我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機遇，有助于尋找切入點，鼓足干勁，知難而上。一是 *有一批敢為人先、富于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾。人是一切因素中最關(guān)鍵最活躍的因素，*正是有了這樣一批敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾，才創(chuàng)造出 *神話，讓 *這個名字在全市、全省乃至全國都有了很高的知名度。二是全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較好，提升容易?？傮w上 *小城鎮(zhèn)發(fā)展均衡，起點高，基礎(chǔ)好，在此基礎(chǔ)上進行改造提升相對容易。三是城鎮(zhèn)聚集功能強，易于發(fā)展。龍溪、構(gòu)皮灘、敖溪、松煙幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商貿(mào)繁榮，吸 引力強，具備較強人口聚集功能，為發(fā)展城鎮(zhèn)提供較好的基礎(chǔ)。四是 *農(nóng)民總體上較為殷實，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。人口的聚集是一個城鎮(zhèn)發(fā)展的先決條件，近年來 *農(nóng)民通過外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種植烤煙等經(jīng)濟作物積累大量資金，過上了殷實的生活，使他們進城居住成 第 8 頁 共 12 頁 為可能，為城鎮(zhèn)人口聚集提供了
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