【文章內(nèi)容簡介】 億鑄造等已經(jīng)建成投產(chǎn)，盛邦化纖、益華玻璃已經(jīng)投產(chǎn)見效；房地產(chǎn)項(xiàng)目中，名門華都、盛世長安、冀興尊園等進(jìn)展非常順利，形象進(jìn)度很快；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，年初確定的 5個農(nóng)業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，京石孵化廠項(xiàng)目即將完成，還有一批市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展也很快。 （三） XX 縣區(qū)精細(xì)化管理取得新成效。上半年，通過實(shí)施“ 綠化凈化精細(xì)工程 ” 、 “ 亮化美化提質(zhì)工程 ” ，提前完成了200畝綠化帶建設(shè)和青園街、建設(shè)大街兩條市容樣板路創(chuàng)建工作，“ 萬株喬木進(jìn)社區(qū) ” 活動進(jìn)展順利，在全市綠化管護(hù)公示中我區(qū)名列前茅；此外，夜景 亮化、市容市貌、廣告拆除等工作進(jìn)展都很順利。環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大。東興搪瓷廠等 5 家重點(diǎn)污染單位已經(jīng)完成治理方案； 46 家污染單位全部實(shí)行量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督；依法關(guān)停了 2 家小電鍍廠、４家小水洗廠。 （四）各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年， 7 個街道辦事處完 第 11 頁 共 24 頁 成了社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)；區(qū)文體中心、計(jì)生服務(wù)站等面向群眾的服務(wù)陣地建成并開放；第二屆社區(qū)節(jié)、 “ 彩色周末 ” 等群眾性文體活動更加豐富；低保制度、養(yǎng)老服務(wù)不斷完善，上半年累計(jì)保障 38132 人，發(fā)放保障金 萬元； “ 四清三落實(shí) ” 、流動人口 “ 雙居工程 ” 等計(jì) 劃生育基礎(chǔ)性工作扎實(shí)開展；社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局更趨合理， XX 縣區(qū)人口覆蓋率達(dá)到了 95%；全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中高考建檔率有了較大幅度上升；上半年，我們還提前完成了 5 個社區(qū)快餐大排檔的建設(shè)任務(wù)和 103 例白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)，其余 8 項(xiàng) “ 民心工程 ” 有的已接近尾聲，有的正在順利實(shí)施。 二、落實(shí)既定部署，努力推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展 在看到成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，目前的進(jìn)展只是階段性的勝利，距全年任務(wù)目標(biāo)的完成還有不少差距，一些工作還沒有達(dá)到 預(yù)期目標(biāo)，一些工作還只是停留在口頭上、字面上，抓落實(shí)、抓具體還很不夠，一些指標(biāo)出于動態(tài)變化之中，隨時都有從先進(jìn)變成落后的可能。許多任務(wù)目標(biāo)從 10 月份就開始就進(jìn)入了考核期，下半年的工作時間緊迫、任務(wù)繁重，我們肩上的責(zé)任重大。按照《政府工作報(bào)告》關(guān)于 “ 八個堅(jiān)持、八個突出 ”的既定部署，下半年，我們要著重抓好以下幾個方面的工作。 一是加強(qiáng)動態(tài)分析和應(yīng)對，抓好各項(xiàng)考核指標(biāo)的運(yùn)行。上半年我們各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行都不錯，但是我們沒有 “ 歇歇腳 ” 的理由， 第 12 頁 共 24 頁 雖然通過努力可以在一定程度上把握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展和走向，但經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)都 存在著很強(qiáng)的不可預(yù)見性和動態(tài)性，尤其是在各區(qū)競爭非常激烈的情況下更是如此。所以，我們既要看到當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻性和指標(biāo)運(yùn)行的動態(tài)性，要用動態(tài)的工作方法和措施解決項(xiàng)目建設(shè)和指標(biāo)運(yùn)行中存在的問題。具體講，就是在思想和工作上要堅(jiān)持做到 “ 三個結(jié)合 ” ，即與市考核指標(biāo)相結(jié)合、與 “ 兩個一流 ” 區(qū)的奮斗目標(biāo)相結(jié)合、與良好的精神狀態(tài)和工作干勁相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感、使命感和責(zé)任感，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、商務(wù)等綜合經(jīng)濟(jì)部門這方面要擔(dān)當(dāng)重任。一方面要 加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。各街鎮(zhèn)是具體指標(biāo)的承擔(dān)者，而綜合經(jīng)濟(jì)部門是組織者，我們要起到承上啟下、溝通左右的作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，確保經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)在動態(tài)中平穩(wěn)發(fā)展。另一方面，要找準(zhǔn)在全市的位次和坐標(biāo)。認(rèn)真查找差距和不足，按照查漏補(bǔ)缺、能快則快、能超則超的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和措施，不僅要圓滿完成市下達(dá)的和區(qū)十四屆一次人代會通過的目標(biāo)任務(wù)，還要在全市爭一流。第三，要進(jìn)一步加大對各街鎮(zhèn)的指導(dǎo)服務(wù)力度。各部門都有自己工作的程序、方法以及技巧，這些都是我們在工作上的科學(xué)方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，各經(jīng)濟(jì)綜合部門對各街鎮(zhèn)要加大指 導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)力度，以期使工作取到事半功倍的作用，促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)、健康、快速發(fā)展， 第 13 頁 共 24 頁 確保全市爭一流，創(chuàng)先進(jìn)。 二是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的持久動力。在項(xiàng)目布局上，第一，要繼續(xù)完善龍型商貿(mào)街服務(wù)功能，拓展廣安街兩側(cè)商務(wù)區(qū)。第二，要抓住華藥北區(qū)、棉紡企業(yè)搬遷之機(jī)，與盛世長安、廣安街兩側(cè)項(xiàng)目相呼應(yīng)，謀劃建設(shè)和平路高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)住宅區(qū)。第三，要充分利用北二環(huán)、石環(huán)路周邊區(qū)域優(yōu)勢，合理開發(fā)土地資源，以汽配基地和國際汽貿(mào)園區(qū)二期為依托，打造北二環(huán)汽車產(chǎn)業(yè)帶，謀劃建設(shè)北部商圈。第四，要加快工業(yè)項(xiàng)目 的謀劃與建設(shè)，積極推進(jìn)汽車膠墊、賴氨酸等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，工業(yè)的發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵是科技。區(qū)工業(yè)和科技等部門要在這方面多下功夫，多想辦法，幫助企業(yè)謀劃和篩選技改項(xiàng)目，鼓勵和支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加大技改投入，全面提高傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 在工作措施上，要對全區(qū) 39 個在建項(xiàng)目、 24 個擬建項(xiàng)目和7 個謀劃項(xiàng)目進(jìn)行再分析、再部署、再協(xié)調(diào)。再分析：由區(qū)發(fā)改局牽頭組織有關(guān)單位和部門，對項(xiàng)目逐一分析，未開工的如何跑辦，加快開工速度；已經(jīng)開工但存在問題的，分析項(xiàng)目進(jìn)展不快的原因。通 過深入分析，查找出制約項(xiàng)目發(fā)展的真正原因。再部署：根據(jù)排查出來的影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭，有針對性地召集有關(guān)責(zé)任部門、項(xiàng)目責(zé)任人研究解決，并對下一步工作作出部署。再協(xié)調(diào)：就是要根據(jù)問題的難易程度， 第 14 頁 共 24 頁 分別由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。凡是部門責(zé)任范圍內(nèi)的事由部門自己解決，不能拖、不能推。對部門確實(shí)解決不了的問題，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。此外，區(qū)商務(wù)、發(fā)改等部門要組織好 “” 廈門、 “” 石洽會的參會工作，確保我區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。 三是落實(shí)惠農(nóng)政策，推 進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要著眼于 “ 三個文明 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)通過落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策、為農(nóng)民辦實(shí)事以及抓好村務(wù)公開、民主決策、財(cái)務(wù)管理等措施，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的深入發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益；在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，要圍繞壯大六個農(nóng)業(yè)特色基地，力爭把 5 個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)完成，同時要進(jìn)一步加快高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和休閑農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)步伐。此外，要注意做好重大動物疫病防控及農(nóng)畜產(chǎn)品的安全工作。 四是協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全機(jī)制，抓好 XX 縣區(qū)管理工作。區(qū)城管局要進(jìn)一步創(chuàng) 新和實(shí)施 XX 縣區(qū)管理的長效機(jī)制，充分發(fā)揮每個人的積極性，確保下半年在全市的公示考核中名列前茅。針對煤機(jī)街等 “ 老大難 ” 問題，區(qū)城管局要盡快研究切實(shí)可行的長效的解決辦法