【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 罰款；符合生育二孩條件的，不再安排生育。 第七條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止違法行為，并處以 1000 元以上 3 萬(wàn)元以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分： （一）偽造、變?cè)臁①I賣假醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果的； （二）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員出具假醫(yī)學(xué)診斷報(bào)告的； （三）使用虛假醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果、計(jì)劃生育證明或者其他相關(guān) 虛假證件的。 第八條 對(duì)未取得證照開(kāi) 展計(jì)生技術(shù)服務(wù)和銷售終止妊娠藥物的民 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所、藥店等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，由工商行政管理部門按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》依法予以取締，沒(méi)收違法所得并處罰款，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 第九條對(duì)遺棄嬰兒的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向人口和計(jì)劃生育行政部門舉報(bào)非法鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠的行為、非法銷售終止妊娠藥品、遺棄女嬰等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)金 5000 元，并為舉報(bào)人保密。 舉報(bào)電話： 0312— 8923381 附件二 XX 縣區(qū)人口和計(jì)劃生育局 “ 三級(jí)兩全 ” 包保服務(wù)責(zé)任制 實(shí)施方案 為了有效遏制我區(qū)出生人口性別比，實(shí)現(xiàn)提出的治理目標(biāo)，鞏固治理成果，使我區(qū)出生人口性別比穩(wěn)定并保持在正常范圍之內(nèi)。在繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法人工終止妊娠、非法銷售使用終止妊娠藥品和深入開(kāi)展 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 行動(dòng)的同時(shí)，繼續(xù)在全區(qū)推行對(duì)已孕婦女實(shí)行三級(jí)全員全程包保服務(wù)責(zé)任 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 制（簡(jiǎn)稱三級(jí)兩全包保責(zé)任制）。特制定以下實(shí)施方案： 一、責(zé)任制的目標(biāo) 以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，緊抓源頭的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使治理工作及時(shí)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作軌道上來(lái)。承擔(dān)起對(duì)孕期婦女的服務(wù)工作，逐級(jí)包保到人，做到服務(wù)目標(biāo)明確、所負(fù)責(zé)任明確、所包對(duì)象明確。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生主管部門或機(jī)構(gòu)對(duì)已孕婦女，重點(diǎn)是依法批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女且已懷孕的婦女（含現(xiàn)居住地的婦女流動(dòng)人口）；充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全體計(jì)生工作人員積極參與，通過(guò)逐級(jí)推動(dòng)，深入開(kāi)展宣傳教育、依法管理、入戶走訪、定期孕檢、幫扶救助等一系列服務(wù)活動(dòng)，確保所包服務(wù)對(duì) 象不發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和未經(jīng)批準(zhǔn)的終止妊娠手術(shù)，生育行為順其自然。 二、明確工作職責(zé) 區(qū)計(jì)生局 （ 1）區(qū)計(jì)生局要將本級(jí)全體工作人員分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 情況在本機(jī)關(guān)予以公示。 （ 2）每位區(qū)級(jí)工作人員要及時(shí)對(duì)所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加緊聯(lián)系，具體指導(dǎo)，隨時(shí)掌握治理及服務(wù)情況。 （ 3）區(qū)計(jì)生局長(zhǎng)或主管出生性別比治理工作的副局長(zhǎng)，每月召集一次全體分包人員碰頭會(huì)，聽(tīng)取每人分包工作情況和所包單位情況匯報(bào)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，安排下步 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 工作。 （ 4）及時(shí)向上級(jí)計(jì)生部門和同級(jí)政府報(bào)告三級(jí)兩全包保責(zé)任制執(zhí)行情況。 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦 （ 1）鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦要將全體工作人員分包村（居）委會(huì)情況在單位予以公示。 （ 2）鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦在核發(fā)《生育證》時(shí)，要準(zhǔn)確掌握持證婦女的孕情，并與其簽定含有 “ 懷孕后不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或未經(jīng)批準(zhǔn)終止妊娠 ” 內(nèi)容的管理合同或協(xié)議，并將孕情通知有關(guān)鄉(xiāng)級(jí)包保人員。 （ 3）每位鄉(xiāng)級(jí)工作人員要建立包保對(duì)象孕情和服務(wù)記錄，直接掌握到所包村級(jí)單位的孕婦名單。每月紀(jì)錄一次每位孕婦的孕情以及 對(duì)孕婦的服務(wù)情況。 （ 4）每位鄉(xiāng)級(jí)工作人員對(duì)所包村（居）委會(huì)懷孕婦女至少每季要與有關(guān)人員結(jié)合組織一次孕情檢查，每月要走訪服務(wù)一次。服務(wù)的內(nèi)容主要包括：有針對(duì)性開(kāi)展宣傳教育；了解所包對(duì)象懷孕情況及思想動(dòng)向；對(duì)孕婦家庭給予生產(chǎn)、生活、生育上的幫助。 （ 5）鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦主任每月召集全體分包人員開(kāi)一次碰頭會(huì)，聽(tīng)取每個(gè)人對(duì)所包村開(kāi)展服務(wù)情況的匯報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)予以解決。 （ 6）鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦主任及時(shí)向縣級(jí)分包本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 員和同級(jí)人民政府報(bào)告兩全包保責(zé)任制執(zhí)行情況。 村級(jí)專 干和育齡婦女小組長(zhǎng) （ 1）村級(jí)專干在鄉(xiāng)級(jí)分包人員指導(dǎo)下，組織小組長(zhǎng)對(duì)懷孕婦女開(kāi)展好服務(wù)和掌握好孕情工作。與鄉(xiāng)級(jí)分包人員和小組長(zhǎng)共同組織好懷孕婦女上站孕檢和入戶走訪服務(wù)。督促小組長(zhǎng)履行對(duì)本組懷孕婦女的工作職責(zé)，聽(tīng)取小組長(zhǎng)對(duì)有關(guān)情況的報(bào)告，親自掌握本村（居）委會(huì)每位懷孕婦女的思想動(dòng)態(tài)和懷孕、生育情況。 （ 2）小組長(zhǎng)要隨時(shí)掌握已懷孕婦女的思想、懷孕、生育情況，新孕婦女名單以及需要提供服務(wù)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在兩日內(nèi)向村專干報(bào)告。 （ 3）村專干對(duì)本村（居）委會(huì)懷孕婦女可能或已經(jīng)發(fā)生的問(wèn) 題，要及時(shí)向分包鄉(xiāng)級(jí)人員報(bào)告，提請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)幫助解決。 三、保障措施到位 保證從源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主。嚴(yán)格實(shí)行兩全包保責(zé)任制的工作程序。 做好動(dòng)員工作。 把責(zé)任落實(shí)到人。著重抓好與被包人定期見(jiàn)面和掌握住被包人真實(shí)孕情是最基本、最基礎(chǔ)的工作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。 在對(duì)胎兒性別鑒定技術(shù)手段嚴(yán)加管理，對(duì)有關(guān)違法案件不間斷地嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，主動(dòng)地做好懷孕婦女及其周圍人員的工作，隨時(shí)掌握所包孕婦的思想動(dòng)向和懷孕情況，使其不實(shí)行非醫(yī)學(xué)需 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 要的胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)， 避免事后帶來(lái)的查處上的一系列困難和不可挽救的嚴(yán)重后果。把握好包保過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，把工作做深做細(xì)做透。保證包保人員不漏崗、不脫崗、不誤事。要鼓勵(lì)包保人員創(chuàng)造性地工作，不斷總結(jié)出實(shí)用、高效的新經(jīng)驗(yàn)。 四、具體驗(yàn)收 時(shí)間定在 2024 年 8 月 9 日。 區(qū)、鄉(xiāng)、村級(jí)須有責(zé)任制文件。 區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)辦的分包名單，鄉(xiāng)辦對(duì)村委的分包名單，村委對(duì)具體人員的分包名單。 鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)有 “ 三級(jí)兩全包保 ” 的具體措施，考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。建立可能在生育育齡婦女臺(tái)帳。 村級(jí)應(yīng)有孕 婦、新育、持證在生育婦女