【文章內(nèi)容簡介】 率、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)等。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的要求 分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利的要求，主要從以下 6 個方面進(jìn)行 第 12 頁 共 27 頁 論述：（ 1）全面建設(shè)小康社會、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，要求加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升水利保障能力。 （ 2）構(gòu)建和諧社會、保障和改善民生，要 求加快民生水利建設(shè)。（ 3）應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共事件，要求不斷提高復(fù)雜條件下水利防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)急管理能力。 （ 4）建設(shè)生態(tài)文明，要求轉(zhuǎn)變粗放的水土資源開發(fā)利用方式，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。 （ 5）消除制約水利發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，要求不斷深化水利改革。 （ 6）完成新時期、新階段水利建設(shè)和管理的任務(wù)，要求全面加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)。 （二）水利發(fā)展有利條件和主要制約因素論述當(dāng)前和今后一個時期，水 利發(fā)展面臨的形勢。 有利條件。 主要制約因素。 三、 XX 省水利發(fā)展和改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體思路 （一）指導(dǎo)思想 （二）基本原則 （三）總體思路 第 13 頁 共 27 頁 防洪減災(zāi)方面。 供水保障方面。 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。 水利管理和改革方面。 四、 XX 省水利發(fā)展和改革 “ 十二五 ” 的主要目標(biāo) （一）防洪抗旱減災(zāi) 主要指標(biāo)包括三級以上堤防達(dá)標(biāo)率、城市城鎮(zhèn)防洪達(dá)標(biāo)率、洪澇災(zāi)害損失 率和山洪災(zāi)害治 XX 縣區(qū)數(shù)、抗旱水源工程建設(shè)及旱情監(jiān)測點(diǎn)數(shù)等。 （二）民生水利建設(shè) 農(nóng)村飲水安全。目標(biāo)。基本解決；主要指標(biāo)為解決人口數(shù)。 大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。目標(biāo)。加快推進(jìn)；主要指標(biāo)骨干工程配套率、完好率，渠系水有效利用系數(shù)。 病險水庫（閘）除險加固。目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施和啟動病險水庫（閘）除險加固，其比例進(jìn)一步降低。 農(nóng)田水利。目標(biāo)：保障糧食安全和新農(nóng)村建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善；主要指標(biāo)：新增有效灌溉面積、節(jié)水灌溉面積，全省灌溉水 利用系數(shù)等。 農(nóng)村水電。目標(biāo)：農(nóng)村電氣化水平大幅提高，基本解決小水電代燃料問題，啟動農(nóng)村水電增效減排工程；主要指標(biāo)：新 第 14 頁 共 27 頁 增農(nóng)村水電裝機(jī)容量，解決無電人口。 牧區(qū)水利。目標(biāo)，積極推進(jìn)以節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)為主的牧區(qū)水利工程建設(shè)；指標(biāo)：節(jié)水灌溉面積、新增飼草（料）地灌溉面積等。 水利血防。目標(biāo)。加快實(shí)施水利血防工程。 水產(chǎn)養(yǎng)殖。指標(biāo)。水產(chǎn)品年產(chǎn)量、年產(chǎn)值、幫助農(nóng)民增收。 （三）水資源開發(fā)利用 水源工程和水資源調(diào)配工程。目標(biāo)。加快推進(jìn) 重點(diǎn)地區(qū)、重要城市水源工程和水資源調(diào)配工程建設(shè)，提高供水安全保障程度，新 XX 縣區(qū)供水能力；啟動實(shí)施一批重要城市和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，提高應(yīng)急供水能力。 其他水源開發(fā)。目標(biāo)。加強(qiáng)雨水集蓄利用、中水回用等非常規(guī)水源工程建設(shè)。 主要指標(biāo)。新增總供水能力，新 XX 縣區(qū)供水能力。 （四）水資源節(jié)約保護(hù) 水資源節(jié)約。基本完成主要江河水量分配方案，建立區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面推行用水總量控制；建立健全用水定額指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會建設(shè)取得明 顯進(jìn)展。主要指標(biāo)：用水總量控制目標(biāo)、萬元 gdp 用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城市管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率、工業(yè) 第 15 頁 共 27 頁 用水重復(fù)利用率。 水資源保護(hù)。提出主要入河污染物限排總量，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市污水處理達(dá)標(biāo)率、城市污水再生利用率；建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)地區(qū)河段水體質(zhì)量惡化的趨勢得到有效控制。 （五）水土保持與河湖生態(tài)修復(fù) 水土保持。目標(biāo)是水土流失嚴(yán)重地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化狀態(tài)和人為活動造成的水土流失得到有效控制，指標(biāo) ：新增水土流失治理面積。 河湖生態(tài)修復(fù)。目標(biāo)是使重點(diǎn)地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)得到一定程度修復(fù)。指標(biāo)：新增河湖生態(tài)修復(fù)面積。 （六）水利法制建設(shè) 從提升水利法制化水平的角度，設(shè)置水利法制建設(shè)目標(biāo)，主要包括完善水法規(guī)體系、加強(qiáng)水行政執(zhí)法、完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制等方面。 （七）水利行業(yè)能力建設(shè) 從全面提高水利行業(yè)能力的角度，設(shè)置水利行業(yè)能力建設(shè)目標(biāo)，主要內(nèi)容為水文水資源和水土保持監(jiān)測能力建設(shè)、廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急管理能力、 人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新等方 第 16 頁 共 27 頁 面。 （八）水利管理和改革 從深化水利改革、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面提高水利社會管理能力方面，設(shè)置水利改革和管理目標(biāo)。 2024 年預(yù)期目標(biāo)展望。 五、水利發(fā)展總體布局 根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃布局、水資源分布特點(diǎn)、開發(fā)條件及利用現(xiàn)狀，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，擬按成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)（ 15 個市）、四川藏區(qū)（兩州一縣）、攀西地區(qū)（涼山州、攀枝花）、革命老區(qū)（巴中、廣元）進(jìn)行布局。 六、水利發(fā)展和改革主要任務(wù) （一 ）水利建設(shè)主要任務(wù) 防洪減災(zāi) 全面推進(jìn)完善流域和區(qū)域防洪減災(zāi)體系，重點(diǎn)加強(qiáng) “ 五江一河 ” 及重 5要支流防洪工程建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)防洪控制性樞紐工程建設(shè)；加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治；建設(shè)完善非工程措施（如防汛預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)）等。 民生水利 1）農(nóng)村飲水安全。 2）已成灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造。 3）病險水庫除險加固。4）大中型病險水閘除險加固。 5）大中型灌溉排澇泵站更新改造。 第 17 頁 共 27 頁 6）農(nóng)田水利基本建設(shè)。 7）應(yīng)急抗旱水源建設(shè)。 8）農(nóng)村水電。 9）牧區(qū)水利。 10）水利血防。