“把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)下”報(bào)告心得體會(huì)_(2)(編輯修改稿)
2024-09-19 21:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)等四部委出臺(tái)有關(guān)貫徹落實(shí) 19 號(hào)文的通知，就是很好的例證。 發(fā)改委：規(guī)范城投債，支持保障房建設(shè) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 通過(guò)筆者梳理 2024 年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)有關(guān)地方政府融資平臺(tái)的文件共計(jì) 10份，其中 9份由國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司發(fā)布，另外 1 份則是本文重點(diǎn)討論的 18 號(hào)文。 作為國(guó)家發(fā)改委主管財(cái)政和金融的重要部門，財(cái)金司出臺(tái)的9 份文件，幾乎都是對(duì)于融資平臺(tái)債券融資的規(guī)范，涵蓋發(fā)行債券的條件、用途、信用建設(shè)、專項(xiàng)審核等諸多方面。值得關(guān)注的是，近兩年來(lái)國(guó)家發(fā)改委對(duì)于融資平臺(tái)有關(guān)棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目的債券融資，給予了極大的支持，這與中央的政策一脈相承。對(duì)于 18 號(hào)文，這是國(guó)家發(fā)改委首次對(duì)融資平臺(tái)的融資職能出臺(tái)意見，實(shí)屬少見。 筆者認(rèn)為，這是國(guó)家發(fā)改委依據(jù)中央全面深化改革的部署，對(duì)地方政府債務(wù)和融資平臺(tái)發(fā)展提出的方向性意見，其效力和操作性相對(duì)較弱。 銀監(jiān)會(huì)：防范風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)貸款越收越緊 春江水暖鴨先知，融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最敏感的便是在2024 年給予融資平臺(tái)大量信貸的各類金融機(jī)構(gòu)。 19 號(hào)文出臺(tái)后，銀監(jiān)會(huì)做了大量的政策跟進(jìn)，每次發(fā)布政策的主題都是加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作。銀監(jiān)發(fā)〔 2024〕 110 號(hào)文件，提出按照 “ 逐包打開、逐筆核對(duì)、重新評(píng)估、整改保全 ” 十六字方針，以降舊控新為目標(biāo)，做好地方政府融資平 臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，直到銀監(jiān)發(fā)〔 2024〕 10 號(hào)文，更加提出 “ 化解到期，控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新增，緩釋存量，隔離風(fēng)險(xiǎn)，審慎退出，明晰職 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 責(zé) ” 三十二字方針，繼續(xù)完善 名單制 管理，堅(jiān)持退出分類制度，控制平臺(tái)貸款總量。 近期，銀監(jiān)會(huì)又提出下一階段應(yīng)對(duì)融資平臺(tái)債務(wù)的四點(diǎn)要求：一是控制信貸總量，各行要嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不得新增平臺(tái)貸款規(guī)模。二是化解到期風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于今年到期的平臺(tái)貸款，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要與融資平臺(tái)、當(dāng)?shù)卣餐贫?
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