xx省委書(shū)記袁純清79重要致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 21:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)重新布局、科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過(guò)程。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局孕育重大變革， 發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋。特別是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國(guó)家都在謀劃新的轉(zhuǎn)型突破口。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加大對(duì)生物、信息和航天等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。歐盟首腦會(huì)議通過(guò)歐洲 “2024” 戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn) “ 靈巧增長(zhǎng) ” 、 “ 可持續(xù)增長(zhǎng) ” 和 “ 包容性增長(zhǎng) ” 。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，緊緊抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。 第二，轉(zhuǎn)型發(fā) 展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的 7％左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對(duì)外依存度已超過(guò) 50％，二氧化碳排放占全球總量的 18％， 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 是全球最大碳排放國(guó)之一。我國(guó)提出到 2024 年單位 gdp 二氧化碳排放比 2024 年降低 40— 45％，一次能源消費(fèi)非化石能源比率達(dá)到 15％，任務(wù)非常艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家則著力推動(dòng)形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準(zhǔn)則，使我國(guó)面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)今后發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小 、道路就會(huì)越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出 “ 八個(gè)加快 ” 的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在 “ 十二五 ” 規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)作為面向未來(lái)的首選之舉。廣東首先提出 “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ，吉林最近提出轉(zhuǎn)型 “ 八大舉措 ” ，湖南提出彎道超車(chē)，一場(chǎng)新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開(kāi)。第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國(guó)成立以來(lái)，我省累計(jì)產(chǎn)煤110 億噸，凈調(diào)出 80 億噸。山西在享受煤炭紅利的同時(shí)，也付出了沉重代價(jià)。 “ 因煤 而興、因煤而困 ” 的格局令全省深思，為世所關(guān)注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題。 —— 我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒(méi)有完全走出資源供應(yīng)的老路。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過(guò)度依賴(lài)煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，使山西經(jīng)濟(jì)脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 化工輕。雖然長(zhǎng)期定位于能源重化工基地，但是化學(xué)工業(yè)占全省gdp 的比重不僅很低而且不斷下降， 1998 年為 ％， 2024 年為 ％。資源轉(zhuǎn)化更多地停留在煤電等初級(jí)過(guò)程，進(jìn)入到煤化工、精細(xì)化工層面的不多。 2024 年國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)山西 1500 萬(wàn)噸煤化工指標(biāo)，到去年煤化工實(shí)際產(chǎn)量為 990 萬(wàn)噸，其中尿素、pvc 等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為 700 萬(wàn)噸，甲醇僅 52 萬(wàn)噸，其他新型化工產(chǎn)品更少。近年來(lái)，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、 XX 省、黑龍江等省都籌劃、建設(shè)了一批百萬(wàn)噸規(guī)模的大項(xiàng)目。鄂爾多斯提出 “ 不當(dāng)煤老大，要當(dāng)煤化工老大 ” ，著力構(gòu)建世界級(jí)新型煤化工基地，正在編制 5000 萬(wàn)噸煤制油基地規(guī)劃。在這一輪新型煤化工發(fā)展格局中，我省落地項(xiàng)目與獨(dú)特的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)顯得很不相稱(chēng)。二是采冶重、制造輕。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)增加值的 ％，去年 產(chǎn)值 億元，居全國(guó) 23 位，在中部和周邊都排末位。特別是高端制造業(yè)總量偏小，集中度低，缺乏整機(jī)配套和拳頭產(chǎn)品。三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕。服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ％，低于全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)量分別居全國(guó)第 第 第 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 第 1 位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，
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