xx省推進工業(yè)跨越發(fā)展大會上秦書記致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 21:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 供了重大機遇。五是建設(shè)出境出省大通道，為我省優(yōu)化園區(qū)布局、發(fā)展通道經(jīng)濟提供了重大機遇，有利于我們依托交通樞紐、節(jié)點和大通道，有序推進園區(qū)擴區(qū)調(diào)位，新布局一批現(xiàn)代物流園區(qū)、出口加工園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。我們要緊緊抓住、牢牢把握、用足用好這些發(fā)展機遇和有利條件，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)發(fā)展 “ 千百億工程 ” ，做優(yōu)做強一批園區(qū)，全力推動我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得新突破、邁上新臺階。具體實踐中，要著力抓好以下幾個方面。 第一，要進一步突出特色，在提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展層次上取得突破。一要因地制宜探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。對擁有特色資源優(yōu)勢和大型骨干企業(yè)的地區(qū)，要依托特色資源和大企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈上同類企業(yè)集聚較多的地區(qū)，要發(fā)展專業(yè)配套協(xié)作型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，要選擇發(fā)展關(guān)聯(lián)合作型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要根據(jù)各地實際，積極發(fā)展出口加工貿(mào)易園區(qū)、現(xiàn)代物流園 區(qū)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等多種 第 6 頁 共 11 頁 類型園區(qū)。二要科學(xué)定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和定位。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要與全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要盡可能依托城鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代交通、物流相配套，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)聚集的新高地、城市發(fā)展的新組團。三要推動產(chǎn)業(yè)集聚。要推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中 ，除不宜集中的高危行業(yè)外，新建工業(yè)項目一律進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)；已在產(chǎn)業(yè)園區(qū)外取得土地審批，尚未征用土地和動工建設(shè)的工業(yè)項目，應(yīng)將其用地調(diào)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)進行建設(shè)。要突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，沿產(chǎn)業(yè)鏈方向整合集聚相關(guān)企業(yè)，形成龍頭帶動、配套協(xié)作的園區(qū)發(fā)展格局。四要重點支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。省里將建立園區(qū)發(fā)展專項資金，重點扶持煙草及配套、鋼鐵、有色、稀貴金屬、裝備制造、磷煤化工、建筑建材、石油煉化、生物醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)特產(chǎn)品加工、珠寶玉石加工、家具家居、食品飲料、保稅物流等成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。各州市、縣市區(qū) 也要加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持。 第二，要進一步創(chuàng)新體制機制，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理上取得突破。一要理順管理體制。要給身份，各級政府應(yīng)明確園區(qū)管理機構(gòu)，明確機構(gòu)級別、內(nèi)部設(shè)置和管理職能，將工業(yè)園區(qū)管委會納入編制管理。要給權(quán)限，政策上放權(quán)、工作上放手，財稅上 第 7 頁 共 11 頁 放活，充分發(fā)揮園區(qū)管委會的主體作用，讓園區(qū)真正實現(xiàn) “ 封閉式管理、市場化運作、獨立式運行 ” 。省級工業(yè)園區(qū)享有省級工業(yè)項目審批權(quán)，賦予園區(qū)在規(guī)劃、投入、收益、人財物和社會事務(wù)等方面的管理權(quán)限。對省級工業(yè)園區(qū)實行財稅獨立核算，實行“ 蓄水養(yǎng)魚 ” 。要抓緊制定出 臺《 XX省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》，推動園區(qū)建設(shè)管理邁上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二要完善考評體系。對全省各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一考核。省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)考評
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