【文章內容簡介】 第二周 “ 無會周 ” 制度。在此期間，將不安排全市性會議，各級各部門領導干部集中精力，積極開展 “ 四下基層、四解四促 ” 活動，深入基層、破解難題，促進各項工作落實，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。 這是一次轉變作風、服務群眾的生動實踐。 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署， 在 3 月 5 日至 11 日的第一個 “ 無會周 ” 里，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導分成 10 組，輕車簡從，深入掛鉤的縣（市、區(qū)）和重點工程、重點企業(yè)、扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土流失治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)重點村，開展 “ 四下基層、四解四促 ” 活動。在 “ 三晝夜 ” 時間里，市領導駐鄉(xiāng)、進村、入戶開展調研、座談，察看企業(yè)項目、慰問困難群眾，夜宿農家、鄉(xiāng)村，與群眾同吃、同住、同勞動，了解群眾所思、所想、所盼，研究探討化解矛盾、破解難題、落實政策、推動發(fā)展、改善民生、促進和諧的有效方法，在一線辦實事，在一線解難題，在一線落實工作。 一石激起千層浪。 “ 四下基層、四解四促 ” ，使老百姓真切看到了市級領導集體求真務實的工作作風、推動發(fā)展的殷切之心和關心群眾疾苦的為民之情。這股清新之風也正觸動、引領著各縣（市、區(qū)）和市直部門，各級領導紛紛深入到掛鉤鄉(xiāng)、掛鉤村和掛鉤戶，知民情、解民憂、謀發(fā)展、辦實事、促和諧。 第 11 頁 共 23 頁 深入調研 科學決策解瓶頸 “ 帶著問題下去，帶著思路回來 ” —— 深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產一線、工作一線， 1 多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，和基層干部群眾一起找問 題、理思路、議對策、促發(fā)展。體察他們的情緒，感受他們的困難，總結他們的經驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，不斷提高調查的實效性和科學性，為推動工作和正確決策提供參考。 發(fā)展是第一要務。新形勢下農村發(fā)展究竟存在哪些問題。工業(yè)企業(yè)發(fā)展如何突破困境。市領導與基層的干部群眾一起思考著、探討著。 3 月 4 日深夜，在掛鉤的 XX 縣區(qū)穆云畬族鄉(xiāng)燕坑畬族村，市委書記廖小軍利用晚上時間與燕坑及周邊村的干部、群眾和村賢代表召開的座談會仍在進行。他仔細傾聽大家對加快建設發(fā)展的想法、愿望和要求。掛 鉤扶貧一年來燕坑村面貌發(fā)生的變化，給大家留下深刻印象。當廖小軍聽到下派駐村第一書記說準備種植刺葡萄以增加村財收入時，他想起進村的道路兩邊搭起的高達 米的葡萄架子，提出問題與大家討論： “ 葡萄是藤蔓植物，不宜離地太高，特別是在水泥路面上搭架子，不合常規(guī)，葡萄藤 第 12 頁 共 23 頁 養(yǎng)分上不去，難以結果。 ” 他說，幫助老百姓發(fā)展是好事，但是路子要對，要研究引進適合當地土壤、氣候的品種，請專家、技術員多做些指導。 5 日一大早，廖小軍與燕坑村村民一同下田勞動，種植馬鈴薯。一邊給薯種覆土下肥，一邊向村民詳細地詢問馬鈴薯的品種、推 廣情況和產量、價格情況，同時了解當前農資供應情況和需要政府解決的事情。 在 XX 縣區(qū)博聯農資配送站，看到農資品種豐富，適應各種作物需要的農藥化肥都有很多類型，廖小軍很高興，他要求農資供應要做到量足、質優(yōu)、價平，絕不能損害群眾利益。 3 月 7 日，市長鄭新聰深入 XX 縣區(qū)察看了工業(yè)企業(yè)生產情況，在三沙鎮(zhèn)與企業(yè)家進行座談，了解企業(yè)當前整體的經營狀況、發(fā)展計劃、當前面臨的難題以及對政府的要求?？吹绞虚L這么平易近人，企業(yè)家們你一言、我一語，開誠布公說困難、提建議。“ 你們肯講話，講真話，講了對地方經濟有幫 助的話，講了對企業(yè)發(fā)展有幫助的話。 ” 鄭新聰對 2 此很高興，認真地記錄，并就企業(yè)家們提出的銀行融資、人才、物流、環(huán)保及集中供熱等 10 多個方面問題，現場支招，一一為他們解疑釋惑、尋求解決問題的辦法措施、方法途徑。 在掛鉤扶貧的 XX 縣區(qū)卓洋鄉(xiāng)京峰村，市委常委、紀委書記金敏圍繞著 “ 修路資金如何籌措、電網改造如何協(xié)調、優(yōu)勢資源 第 13 頁 共 23 頁 如何開發(fā)、集體經濟如何壯大 ” 等問題，與基層干部群眾進行座談交流。他希望京峰村制定一個好規(guī)劃、實施一些好項目、提出一個好思路、選出一個好班子，推動經濟又好又快發(fā)展。 在 XX 縣區(qū)九都鎮(zhèn)，市委常委、常務副市長李轉生在座談中發(fā)現，該鎮(zhèn)在交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢已日漸凸顯的情況下，發(fā)展思路和定位依然不甚清晰，農民人均收入低于全市平均水平2024 多元，很是著急。 “ 來，大家都來參謀參謀，幫助把把脈 ” ，他指著鎮(zhèn)里同志拿來的區(qū)位圖，與干部們一起分析研究。他說，思路決定出路，希望九都鎮(zhèn)抓住機遇，發(fā)展好道口經濟，加快推動九都的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。 主動下訪 黨的溫暖送基層 “ 哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部 ” —— 主動到矛盾比較集中、問題比較復雜 、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，主動沉到困難群眾中去，訪貧問苦，排憂解難，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，形成 “ 哪里有矛盾和困難，那里就有黨員干部 。哪里有難題，那里就有人民公仆 ” 的局面。 7 日晚， XX 縣區(qū)賽岐鎮(zhèn)黨委會議室里座無虛席。廖小軍邀請XX縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會。 第 14 頁 共 23 頁 在市委書記面前，這些基層干部有些拘謹。廖小軍一段真誠的道白讓大家放松了心情。他說：我雖在縣委、縣政府擔任過領 導職務，遺憾的是沒有當過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，今晚是抱著學習交流的想法與大家座談，真誠希望了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記想什么、做什么、難什么、需要改變什么。大家在 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很不容易，要向你們道一聲，辛苦了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記們就此打開話匣子，紛紛談感想、理思路、吐苦水、講計劃。廖小軍希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，要抓好今年村級組織換屆工作，深入到一線去梳理群眾的怨言、矛盾和糾紛，不要等到老百姓上訪了才去解決矛盾，要主動及時下訪，積極排憂解難，依法依規(guī)維護群眾利益。 在穆云鄉(xiāng)燕坑村、松羅鄉(xiāng)南溪村，廖小軍與市委常委、 XX縣區(qū)委書記倪 政云等市領導，走村入戶，走訪慰問老黨員