8自然資源部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的的(編輯修改稿)
2024-09-19 21:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。 第十條 固定資產(chǎn)清查，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。 對出 租的固定資產(chǎn)，由出租方負責(zé)清查，并與租入方進行核對。對租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對，并進行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結(jié)果登記入賬。 對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報處置。 第十一條 在建工程清查，包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務(wù)決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進行清查核實。清查核對在建工程明細賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查 第 13 頁 共 28 頁 采取實地盤查方法 ，依據(jù)在建工程明細賬和在建工程合同等，查清在建工程進度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設(shè)時間、建設(shè)地點、預(yù)算投資額、已投入建設(shè)資金等。對于使用財政資金的基本建設(shè)，竣工財務(wù)決算要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》。 第十二條 無形資產(chǎn)清查，包括各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細賬和相關(guān)記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。 第十三條 資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況等，一般不確認(rèn)價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)登記頒證等不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動。 第三章負債和所有者權(quán)益清查 第十四條 條流動負債清查，包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費等。 第 14 頁 共 28 頁 短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細賬余額，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。 應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應(yīng)付及暫收款等，根據(jù)應(yīng)付款明細賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權(quán)人進行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。 應(yīng)付工資。清查核對集體經(jīng)濟組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工 的報酬，按照確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，核對應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。 應(yīng)付福利費。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費，查清應(yīng)付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。 第十五條 長期負債清查，包括長期借款及應(yīng)付款、一事一議資金和專項應(yīng)付款等。 長期借款及應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借 第 15 頁 共 28 頁 款及償還期在一年以上（不含一年）的應(yīng)付 款項，根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細賬，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。 一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預(yù)算、資金來源、已使用金額、結(jié)余情況等。 專項應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據(jù)專項應(yīng)付款明細賬，查清專項應(yīng)付款撥款單位、撥入金額、撥 入時間、使用金額、具體用途等。 第十六條 所有者權(quán)益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。 資本。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資本賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時，要經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可，成員（代表）大會表決通過后，據(jù)實調(diào)整資本明細賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉(zhuǎn) 為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細賬；對投資人死亡且 第 16 頁 共 28 頁 有繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人；對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份基金，有條件的可以進行深入查清。 公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細賬，結(jié)合資產(chǎn)、負債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。 未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結(jié)存余額，根據(jù)收益分配明細賬，結(jié)合資產(chǎn)、負債及資本 賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。 第四章資產(chǎn)估價與價值重估 第十七條 集體經(jīng)濟組織成員集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的資產(chǎn)要進行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，可以進行價值重估。 固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。 長期股權(quán)投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會表決通過的，可 進行資產(chǎn)價值重估，按現(xiàn)值或公允價值確定。 第 17 頁 共 28 頁 第十八條 資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過。 第十九條 集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)估價和價值重估，要堅持實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。 第五章資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán) 第二十條 根據(jù)《物權(quán)法》和《意見》要求，要把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有
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