【文章內(nèi)容簡介】 公共事件應(yīng)急管理委員會，編制完成總體預(yù)案，著手開展區(qū)域、專項和部門預(yù)案的編制工作。加大政府信息公開力度，進一步增強政府門戶網(wǎng)站的在線服務(wù)功能，不斷強化政府工作的透明度。認真做好人大代表書面意見和政協(xié)委員提案的辦理工作，解決率和滿意率較往年有新的提高。 切實加強勤政廉政建設(shè)。不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展了對 24 個部門和 10 個行業(yè)的政風行風測評工作。繼續(xù)推進政務(wù)、村（組）務(wù)、廠務(wù)公開，不斷加強基層民主建設(shè)。制定《行政過錯責任追究辦法》、《機關(guān)作風問題投訴處理辦法》等規(guī)章制度，成立機關(guān)作風投訴受理中心，強化對全區(qū)公務(wù)員的約束和監(jiān)督，著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的機關(guān)公務(wù)員隊伍。 各位代表。在過去的一年中，我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了新的發(fā)展，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，全區(qū)人民開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政 府，向全區(qū)人民表示崇高的敬意。向給予政府工作大力支持的人大代表 第 11 頁 共 24 頁 和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐區(qū)部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝。 在看到成績的同時，我們也清醒地認識到當前政府工作還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為： 區(qū)域經(jīng)濟綜合實力還不強，有帶動力、起支撐作用的項目還不多； 隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，建設(shè)資金平衡的矛盾較為突出； 就業(yè)壓力較重，尤其是失地農(nóng)民就業(yè)仍面臨很大困難； 動拆遷總量不斷擴大，難度不斷增加，安置房建設(shè)進度嚴重滯后； 機關(guān)工作作風還需要改進，公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。為此，我們將全面落實科學發(fā)展觀，進一步增強工作緊迫感和責任感，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展的眼光和改革的辦法解決前進中的問題。 二、年政府工作的總體要求和主要任務(wù) 年是實施 “” 規(guī)劃的第一年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進 “ 科教興區(qū) ” 戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義和諧社會的重要一年，也是洋山國際深水港建設(shè)實現(xiàn) “ 港開、橋通、城用 ” 的第一年。做好年的政府工作，對于深化改革 、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 第 12 頁 共 24 頁 增長方式，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，實現(xiàn) “” 良好開局，具有十分重要的意義。 年政府工作的總體要求是。認真貫徹區(qū)委一屆六次、七次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照 “ 北聯(lián)浦東，南拓臨港 ” 的發(fā)展方針，充分依托 “ 兩港 ” 優(yōu)勢，以增強區(qū)域綜合實力為主線，圍繞 “ 聚焦、加速、提高 ” 的工作基調(diào)，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭，加快推進全區(qū)工業(yè)化和城市化，打好構(gòu)建 “ 海洋 ” 的基礎(chǔ)，為 “” 開好局、起好步。 年我區(qū)主要經(jīng)濟指標預(yù)期為： 地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長 18%以上； 財政收入增長 20%左右，其中地方財政收入增長 20%以上； 工業(yè)總產(chǎn)值增長 20%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%左右； 固定資產(chǎn)投資增長 25%左右； 合同外資增長 27%左右，其中臨港地區(qū) 2 億美元；實際到位資金增長 25%左右； 農(nóng)民年人均純收入增長 8%以上； 新增就業(yè)崗位 萬個。 做好年的工作，必須堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，切實把經(jīng)濟社會 第 13 頁 共 24 頁 發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，具體做好七個方面工作： （一）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力 加快功能定位的優(yōu)化調(diào)整。區(qū)委一屆七次全會已經(jīng)明確提出了未來發(fā)展的功能定位，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以海上交通運輸業(yè)、休閑旅游業(yè)、港口產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等為重點，必須盡快開展對這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃研究，努力構(gòu)建 “ 海洋 ” 。 積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要重點推進康橋工業(yè)區(qū)擴區(qū)建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)， 加快國際醫(yī)學園、祝橋空港保稅物流園區(qū)等重點開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點、有選擇地吸引一批重大項目落戶園區(qū)，進一步提升重點開發(fā)區(qū)的開發(fā)水平。要繼續(xù)加快昌碩科技、西門子醫(yī)療器械等一批重大項目的建設(shè)，通過大項目的帶動，力爭再吸引一批大項目落戶，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)。要以現(xiàn)代裝備業(yè)、電子信息業(yè)、汽車及零部件業(yè)、醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這 4 大產(chǎn)業(yè)為重點，加快在建項目的建設(shè)和大項目的引進，努力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為形成產(chǎn)業(yè)鏈打下良好的基礎(chǔ)。要繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為平臺，加快形成具有自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)基地，不斷完善項目信息資源共享和利益補償機制，鼓勵適合產(chǎn)業(yè)定位的項目進入相應(yīng)的功能板塊，促使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要基地。 第 14 頁 共 24 頁 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要依托洋山深水港的開發(fā)和建設(shè)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要精心編制現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃好臨港新城物流業(yè)發(fā)展區(qū)域的同時，也要規(guī)劃好其他地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套基地。要加快各類大市政配套建設(shè)的步伐，適應(yīng)我區(qū)人口快速導入的新形勢。要進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，控制開發(fā)總量，提升開發(fā)品位和檔次，促進本區(qū) 房地產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。要精心規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和航頭交通型商貿(mào)中心，進一步加快引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，帶動傳統(tǒng)商業(yè)的優(yōu)化和升級。要充分利用 “ 港、橋、城 ” 以及野生動物園等新老景點，繼續(xù)辦好桃花節(jié)、農(nóng)家樂等節(jié)慶和休閑活動，不斷豐富旅游的項目和內(nèi)容，努力提升旅游業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響。 全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快實施科技強農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的應(yīng)用，深入開展專業(yè)農(nóng)民技能培訓和科技入戶工程，增強科技在農(nóng)民增收中的核心作用。要加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步提 高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)異地經(jīng)營戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建異地種養(yǎng)基地，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道。要重點建設(shè) 3 萬畝設(shè)施糧田和 3000 畝設(shè)施菜地，啟動農(nóng)產(chǎn)品國際物流與交易基地項目，不斷加快農(nóng)田水利建設(shè)，努力構(gòu)建種源農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)的發(fā)展平臺。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，不斷完善大團、老港 第 15