【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過(guò)多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對(duì)交通、西電東送、生態(tài)、水利、 “ 普九 ” 等方面的重點(diǎn)工作，逐個(gè)進(jìn)行專(zhuān)題研究，各部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問(wèn)題和項(xiàng)目實(shí)施中存在的其他突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，真正把這些重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。二是抓改革。國(guó)務(wù)院確定實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場(chǎng)監(jiān)管 體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實(shí)際情況，年內(nèi)暫不對(duì)政府機(jī)構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門(mén)就做好機(jī)構(gòu)改革工作提出的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機(jī)構(gòu) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 改革之機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作 中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開(kāi)的全省糧食工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，要精心組織實(shí)施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點(diǎn)方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在我省試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，同時(shí)要把國(guó)有企業(yè)改革與推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來(lái)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合政企、政事分開(kāi)原則，不符合世貿(mào)規(guī) 則的行政審批事項(xiàng)；對(duì)取消行政審批的事項(xiàng)，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對(duì)確有必要保留的行政審批事項(xiàng)，也要規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批辦法，提高辦事效率。此外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽(yáng)、遵義 兩市開(kāi)展促進(jìn)再就業(yè)小額貸款試點(diǎn)。在社會(huì)保障方面，要繼續(xù)鞏固 “ 兩個(gè)確保 ” 的成果，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，做好 “ 三條保障線 ” 的銜接；為搞好低保工作，省財(cái)政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進(jìn)一步加大對(duì)低保的投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實(shí)施《 XX 省城市居民最低生活保障辦法》，強(qiáng)化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過(guò)建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問(wèn)題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫(kù)移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的意見(jiàn)，切 實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，美國(guó)正在對(duì)伊拉克動(dòng)武，可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實(shí)注意掌握思想動(dòng)向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時(shí)間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)管理工作中還存在 不少突出問(wèn)題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 各有關(guān)部門(mén)要以煤礦、交通、消防為重點(diǎn)，加大對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點(diǎn)和路段都要徹底進(jìn)行整治，以切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個(gè)關(guān)鍵全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。第一，要抓好《 XX省人民政府工 作規(guī)則》的貫徹落實(shí)。今天通過(guò)的《 XX省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對(duì)會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動(dòng)、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對(duì)于省政府工作規(guī)則中的各項(xiàng)規(guī)定，省政府各組成人員和各部門(mén)一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對(duì)落實(shí)《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門(mén)做 到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個(gè)態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 政府各組成部門(mén)要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的 “ 三項(xiàng)基本準(zhǔn)則 ” 。前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，明確提出做好新一屆政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則：即實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行 政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢(shì)、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實(shí)際，從建章立制入手，切實(shí)把這三項(xiàng)基本準(zhǔn)則落到實(shí)處。要實(shí)行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實(shí)際，抓住重大問(wèn)題，有針對(duì)性地深入基層開(kāi)展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個(gè)月，省政府各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重 大決策咨詢(xún)制度，把決策