【文章內(nèi)容簡介】 上實現(xiàn)新突破。就業(yè)是民生之本。實施小企業(yè)培育計劃是調(diào)動和保障人民群眾創(chuàng)業(yè)積極性，擴大就業(yè)渠道，增強我省經(jīng)濟發(fā)展后勁的一項重要舉措，各級政府和有關部門都要制定具體計劃，明確目標措施，下大氣力抓好這個基礎工程。一是大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要堅持政府倡導、社會參與的方針，大力組織開展 “ 培育小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)在 *” 活 動，增強全民創(chuàng)業(yè)意識。在繼續(xù)大力抓好招商引資的同時，加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和政務代理服務，鼓勵各類社會服務機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)服務。充分發(fā)揮各高 XX 縣區(qū)的孵化器、高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地作用，引導鼓勵個體工商戶二次創(chuàng)業(yè)、下崗職工開拓創(chuàng)業(yè)、科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)、退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)，著力培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，推動農(nóng)民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個體工商戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)型。二是積極引導創(chuàng)業(yè)方向。根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策及各級政府的發(fā)展規(guī)劃，引導 創(chuàng)業(yè)者選擇好項目，確定好發(fā)展重點。要把發(fā)展服務業(yè)作為創(chuàng)業(yè)重點，圍繞繁榮發(fā)展服務業(yè)，積極培育一批現(xiàn)代物流、倉儲、軟件等生產(chǎn)性服務企業(yè)，融資擔保、法律 第 9 頁 共 18 頁 咨詢、教育培訓、科技服務等中介服務企業(yè)，商務旅游、商業(yè)餐飲、社區(qū)服務等勞動密集型服務企業(yè)，走專、精、特、新、優(yōu)的發(fā)展路子。要圍繞省政府確定的 15 個高新技術產(chǎn)業(yè)群和 20 個高新技術產(chǎn)業(yè)基地，加快培育一批科技型企業(yè)；圍繞為大企業(yè)配套，重點培育一批運用原材料做深加工和零部件企業(yè)；前段時間，省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳和各行辦、行業(yè)協(xié)會分別篩選了一批好項目，有很多都適合中小企業(yè)干， 中小企業(yè)主管部門要主動與有關部門配合，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，定期更新發(fā)布，供創(chuàng)業(yè)者選擇。三是加強政策扶持。各級政府要從小企業(yè)的實際需求和自身特點出發(fā)，制定相應的扶持措施，在資金、技術、人才、管理、市場、信息等方方面面予以支持和服務。各商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新對小企業(yè)的信貸服務方式，加大對小企業(yè)的信貸支持，以降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要抓好創(chuàng)業(yè)基地建設，探索建立創(chuàng)業(yè)風險投資和創(chuàng)業(yè)輔導工作機制，促進創(chuàng)業(yè)人才聚集。用三到五年時間，在全省建成 40 個設施配套、功能齊全、服務完善的創(chuàng)業(yè)基地。 （三）繼續(xù)實施中小企業(yè)成 長計劃，在提高企業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力上實現(xiàn)新突破。實施中小企業(yè)成長計劃，是我省 “ 十一五 ”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這一計劃實施兩年來，取得了很好的成效。今年上半年，全省千家成長型企業(yè)完成主營業(yè)務收入、實現(xiàn)利稅同比增長分別達到 30%和 29%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平。這次，省里確定再篩選 1000 家企業(yè)納入中小企業(yè)成長計 第 10 頁 共 18 頁 劃，通過資金扶持、人員培訓、上市融資、信用建設和信息化推進等五個方面的扶持，促其盡快做精做強。一是重點培育規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是全省經(jīng)濟的主要載體，其數(shù)量多少是反映經(jīng)濟運行質(zhì)量的一個重要指標 ， “ 十五 ” 以來，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年增 20243000 家，對保持全省經(jīng)濟持續(xù)快速增長發(fā)揮了重要作用。下一步，要把實施小企業(yè)培育計劃的成果，體現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增加上，促進小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，促進規(guī)模以上企業(yè)向提高素質(zhì)、增強競爭力發(fā)展，力爭到 “ 十一五 ”末，全省新增規(guī)模以上企業(yè)達到 1 萬家。二是加強動態(tài)管理。省中小企業(yè)辦公室要總結(jié)第一批中小企業(yè)成長計劃實施經(jīng)驗，進一步完善管理辦法，加強調(diào)度監(jiān)測，及時掌握和分析計劃實施過程中存在的問題，搞好指導、監(jiān)管和服務。對達不到標準要求的企業(yè)及時進行調(diào)整充實，實行優(yōu) 勝劣汰，搞好動態(tài)管理。各地要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，對納入全省中小企業(yè)成長計劃的企業(yè)實行重點傾斜，及時幫助解決在資金、技術、人才、信息等方面遇到的實際困難，把這些企業(yè)培植 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟的主體力量和新的經(jīng)濟增長極，培育成大企業(yè)的后備軍和生力軍。三是加大信貸和上市支持。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)要繼續(xù)調(diào)整信貸投向，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、信用程度高的成長型企業(yè)的信貸規(guī)模。同時，充分利用我國資本市場改革、上市門檻降低、上市程序簡化 第 11 頁 共 18 頁 的有利時機，積極開展上市培育，每年 組織 100 家成長型企業(yè)進入上市推薦培育期， 20 家成長型企業(yè)進入上市輔導培育期，拓寬直接融資渠道。當前要抓住國家即將開辟 “ 三板市場 ” 的有利時機，積極培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的上市資源，推動更多的企業(yè)上市融資。四是重點提升企業(yè)市場開拓能力和管理水平。各級政府、要為中小企業(yè)貿(mào)易往來提供便利，發(fā)揮電子商務平臺作用，提高政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務的比例，舉辦好各種中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談和產(chǎn)品博覽活動，資助中小企業(yè)參加國內(nèi)外大型展覽展銷。要以推行 erp 等信息技術為重點，引導企業(yè)積極推進管理信息化，對企業(yè)主導業(yè)務流程、 組織架構(gòu)、管理模式和供應鏈進行整合改造，確保管理水平跟上企業(yè)成長的需要。要引導企業(yè)加強對現(xiàn)代管理理論和理念的學習，積極推進管理創(chuàng)新。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，引導具備條件的企業(yè)積極推行股份制改造。著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應國內(nèi)外市場需求的企業(yè)組織形式，有效克服 “ 家長式 ” 和“ 家族式 ” 決策方式