【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上實(shí)現(xiàn)新突破。就業(yè)是民生之本。實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃是調(diào)動(dòng)和保障人民群眾創(chuàng)業(yè)積極性，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)政府和有關(guān)部門都要制定具體計(jì)劃，明確目標(biāo)措施，下大氣力抓好這個(gè)基礎(chǔ)工程。一是大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與的方針，大力組織開展 “ 培育小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)在 *” 活 動(dòng)，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。在繼續(xù)大力抓好招商引資的同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和政務(wù)代理服務(wù)，鼓勵(lì)各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮各高 XX 縣區(qū)的孵化器、高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶二次創(chuàng)業(yè)、下崗職工開拓創(chuàng)業(yè)、科技人員發(fā)揮專長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)、退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，著力培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)農(nóng)民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)體工商戶向企業(yè)家轉(zhuǎn)型。二是積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向。根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo) 創(chuàng)業(yè)者選擇好項(xiàng)目，確定好發(fā)展重點(diǎn)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)，圍繞繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極培育一批現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)、軟件等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，融資擔(dān)保、法律 第 9 頁 共 18 頁 咨詢、教育培訓(xùn)、科技服務(wù)等中介服務(wù)企業(yè)，商務(wù)旅游、商業(yè)餐飲、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)，走專、精、特、新、優(yōu)的發(fā)展路子。要圍繞省政府確定的 15 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和 20 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快培育一批科技型企業(yè)；圍繞為大企業(yè)配套，重點(diǎn)培育一批運(yùn)用原材料做深加工和零部件企業(yè)；前段時(shí)間，省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳和各行辦、行業(yè)協(xié)會(huì)分別篩選了一批好項(xiàng)目，有很多都適合中小企業(yè)干， 中小企業(yè)主管部門要主動(dòng)與有關(guān)部門配合，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，定期更新發(fā)布，供創(chuàng)業(yè)者選擇。三是加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)政府要從小企業(yè)的實(shí)際需求和自身特點(diǎn)出發(fā)，制定相應(yīng)的扶持措施，在資金、技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)、信息等方方面面予以支持和服務(wù)。各商業(yè)銀行要不斷創(chuàng)新對(duì)小企業(yè)的信貸服務(wù)方式，加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要抓好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才聚集。用三到五年時(shí)間，在全省建成 40 個(gè)設(shè)施配套、功能齊全、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)基地。 （三）繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成 長(zhǎng)計(jì)劃，在提高企業(yè)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，是我省 “ 十一五 ”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這一計(jì)劃實(shí)施兩年來，取得了很好的成效。今年上半年，全省千家成長(zhǎng)型企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利稅同比增長(zhǎng)分別達(dá)到 30%和 29%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平。這次，省里確定再篩選 1000 家企業(yè)納入中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì) 第 10 頁 共 18 頁 劃，通過資金扶持、人員培訓(xùn)、上市融資、信用建設(shè)和信息化推進(jìn)等五個(gè)方面的扶持，促其盡快做精做強(qiáng)。一是重點(diǎn)培育規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的主要載體，其數(shù)量多少是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo) ， “ 十五 ” 以來，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年增 20243000 家，對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。下一步，要把實(shí)施小企業(yè)培育計(jì)劃的成果，體現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增加上，促進(jìn)小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)向提高素質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，力爭(zhēng)到 “ 十一五 ”末，全省新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 1 萬家。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。省中小企業(yè)辦公室要總結(jié)第一批中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和分析計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題，搞好指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，實(shí)行優(yōu) 勝劣汰，搞好動(dòng)態(tài)管理。各地要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)納入全省中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，及時(shí)幫助解決在資金、技術(shù)、人才、信息等方面遇到的實(shí)際困難，把這些企業(yè)培植 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，培育成大企業(yè)的后備軍和生力軍。三是加大信貸和上市支持。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)調(diào)整信貸投向，加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、信用程度高的成長(zhǎng)型企業(yè)的信貸規(guī)模。同時(shí)，充分利用我國(guó)資本市場(chǎng)改革、上市門檻降低、上市程序簡(jiǎn)化 第 11 頁 共 18 頁 的有利時(shí)機(jī)，積極開展上市培育，每年 組織 100 家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期， 20 家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)培育期，拓寬直接融資渠道。當(dāng)前要抓住國(guó)家即將開辟 “ 三板市場(chǎng) ” 的有利時(shí)機(jī)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的上市資源，推動(dòng)更多的企業(yè)上市融資。四是重點(diǎn)提升企業(yè)市場(chǎng)開拓能力和管理水平。各級(jí)政府、要為中小企業(yè)貿(mào)易往來提供便利，發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)作用，提高政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的比例，舉辦好各種中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談和產(chǎn)品博覽活動(dòng)，資助中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展覽展銷。要以推行 erp 等信息技術(shù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)管理信息化，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程、 組織架構(gòu)、管理模式和供應(yīng)鏈進(jìn)行整合改造，確保管理水平跟上企業(yè)成長(zhǎng)的需要。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代管理理論和理念的學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)積極推行股份制改造。著力改變家族式管理體制，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的企業(yè)組織形式，有效克服 “ 家長(zhǎng)式 ” 和“ 家族式 ” 決策方式