7在電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 位要按照國家統(tǒng)一部署，堅決完成國家下達的關(guān)停任務(wù)，推動電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作順利進行。 一是要明確關(guān)停小火電機組的任務(wù)目標(biāo)。我省與國家發(fā)改委簽訂了 “ 十一五 ” 關(guān)停 400 萬千瓦小火電機組的任務(wù)指標(biāo)。省政府經(jīng)過認(rèn)真研究認(rèn)為， *作為經(jīng)濟大省、電力大省、能耗大省，小火電比重較大的省份，必須毫不動搖地貫徹落實國家的要求，在按期關(guān)停 400 萬千瓦小火電機組的基礎(chǔ)上，爭取多關(guān)停 30 萬千瓦小火電機組，實現(xiàn)關(guān)停 430 萬千瓦小火電機組的目標(biāo)。完成這個目標(biāo)，到 2024 年我省 30 萬千瓦以上機組裝機比例將由目前的 43%提高到 65%，將減少二氧化硫排放 12 萬噸。省關(guān)停小火電機組辦公室按照國發(fā)〔 2024〕 2 號文件確定的關(guān)停范圍，結(jié)合各市上報的關(guān)停方案，綜合考慮城市供熱、機組現(xiàn)狀等情況，將關(guān)停小火電機組任務(wù)進行了分解。經(jīng)省關(guān)停小火電機組工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議研究確定， “ 十一五 ” 期間各市關(guān)停容量分別為：濟南 40 萬千瓦、青島 30 萬千瓦、淄博 50 萬千瓦、棗莊 25 萬千 第 7 頁 共 14 頁 瓦、東營 43 萬千瓦、煙臺 45 萬千瓦、濰坊 30 萬千瓦、濟寧 50萬千瓦、泰安 25 萬千瓦、威海 10 萬千瓦、日照 5 萬千瓦、 萊蕪5 萬千瓦、臨沂 15 萬千瓦、德州 15 萬千瓦、聊城 15 萬千瓦、濱州 30 萬千瓦、菏澤 5 萬千瓦。在關(guān)停容量中包括：華能國際48 萬千瓦、華電國際 萬千瓦、魯能發(fā)展 萬千瓦、勝利石油管理局 38 萬千瓦。各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)關(guān)停小火電機組任務(wù)要求，按照 “ 統(tǒng)籌安排、有序推進、積極穩(wěn)妥、不留隱患、確保穩(wěn)定 ” 的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，制定政策，完善措施，務(wù)求小火電機組關(guān)停工作取得實效。 二是要堅持分類分步、先易后難實施的原則。首先要對各種小火電進行分類，確定各個具體機組屬于熱電類， 還是純發(fā)電類，還是屬于大型的發(fā)電企業(yè)內(nèi)的熱電，還是獨立的熱電發(fā)電。要針對分類情況，排出具體關(guān)停計劃，確定今后幾年關(guān)多少，每年關(guān)多少，分步實施。省里確定， “ 十一五 ” 期間關(guān)停小火電機組430 萬千瓦，爭取今年關(guān)停 130 萬千瓦。要按照先易后難原則，對已經(jīng)完全成熟的小火電機組，先關(guān)掉；對關(guān)停確有困難的機組，放在后兩年考慮，尤其是對列入關(guān)停計劃的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，要結(jié)合制定城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟社會長遠發(fā)展需要，按照 “ 先建設(shè)，后關(guān)停 ” 或 “ 先改造，后關(guān)停 ” 的原則，提出熱電聯(lián)產(chǎn)上大壓小替代方案。對熱負(fù)荷分散、增長空間有 限的地區(qū)，要抓緊研究提出切實可行的熱源替代方案；對屬于關(guān)停范圍但提 第 8 頁 共 14 頁 出暫緩關(guān)停的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，相關(guān)部門要加強在線監(jiān)測，仔細(xì)認(rèn)定，定期復(fù)核，限期整改，整改后仍達不到要求的，要限期關(guān)停。 三是堅持以關(guān)停為前提，實行上大壓小。要堅持新上火電項目與關(guān)停小火電機組掛鉤的原則，建設(shè)大火電機組，必須先關(guān)停一部分小火電機組，真正體現(xiàn)上大壓小同步進行，上大以壓小為前提，上大與壓小掛鉤。對于工作積極、關(guān)停容量多的地方和企業(yè)，要在新上火電及熱電項目時給予一定的傾斜。 三、制定政策，穩(wěn)妥操作 電力工業(yè)上 大壓小是一項重要的工作，情況復(fù)雜，但是必須要做，而且非要做好不可。這些年改革的經(jīng)驗表明，做好這項工作必須靠政策來保證，必須把有關(guān)政策問題研究透，積極穩(wěn)妥操作，通過科學(xué)合理的政策調(diào)動各方面的積極性。有些政策需要省里和市里研究，省、市要抓緊進行研究，有些需要報請國家研究，我們要集中大家的意見，向國家匯報。上大壓小工作，涉及的政策因素很多，重點要制定完善和落實好以下幾個方面的政策： 一是電價政策，特別是關(guān)閉小電廠標(biāo)桿電價政策。降低小火電機組上網(wǎng)電價
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