7在流域綜合規(guī)劃修編工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本依據(jù)。因此，由政府主導(dǎo)編制的流域綜合規(guī)劃，應(yīng)該成為統(tǒng)籌流域協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)河流健康的行動(dòng)指南，成為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，成為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新時(shí)期中央水利工作方針的實(shí)踐基礎(chǔ)。 （三）關(guān) 于流域綜合規(guī)劃修編要點(diǎn) 本次規(guī)劃修編，在參照國(guó)家江河流域規(guī)劃編制規(guī)范的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)突出以下修編要點(diǎn)。 第一，系統(tǒng)分析全球氣候變暖和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展導(dǎo)致流域下墊面改變，對(duì)流域洪水、干旱、水資源、生態(tài)與環(huán)境以及河流情勢(shì)的影響，研究流域面臨的重大水問(wèn)題。第二，在滿(mǎn)足流域水資源可持續(xù)利用要求，維護(hù)河流健康的前提下，科學(xué)分析流域水資源和水環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。第三，結(jié)合國(guó)家主體功能區(qū)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，依法劃定流域內(nèi)各類(lèi)河流河段的功能區(qū)劃，合理確定不同河流和河段的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)功能定位。第四，綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)防洪、水資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，根據(jù)流域防洪形勢(shì)和防洪能力，水資源條件和水環(huán)境狀況，合理確定流域防洪、除澇、水資源保護(hù)、供水、灌溉、水能開(kāi)發(fā)、河流生態(tài)、水土保持、航運(yùn)等規(guī)劃目標(biāo)。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 第五，科學(xué)論證新形勢(shì)下流域上下游、左右岸關(guān)于洪水防治、水資源利用與保護(hù)、水能開(kāi)發(fā)、河流生態(tài)、航運(yùn)等方面的重大關(guān)系。第六，統(tǒng)籌考慮流域治理、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)，合理提出新形勢(shì)下流域綜合規(guī)劃及防洪、供水、水能開(kāi)發(fā)、水資源保護(hù)、航運(yùn)等專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃布局方案。第七，根據(jù)流域各類(lèi)河流河段的功能 區(qū)劃，發(fā)揮政府對(duì)流域涉水涉河事務(wù)社會(huì)管理職能的要求出發(fā)，研究提出加強(qiáng)流域社會(huì)管理的政策措施。第八，系統(tǒng)分析修編后流域綜合規(guī)劃的實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的影響，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 （四）關(guān)于規(guī)劃修編重點(diǎn)范圍 新一輪流域綜合規(guī)劃修編工作的重點(diǎn)范圍。一是國(guó)家確定的重要江河、跨國(guó)界河流以及跨省（區(qū)、市）重要河流；二是水資源短缺嚴(yán)重、水旱災(zāi)害頻繁、生態(tài)與環(huán)境脆弱、治理難度大、規(guī)劃相對(duì)滯后的河流；三是水能資源豐富但缺乏流域綜合規(guī)劃，目前開(kāi)發(fā)無(wú)序的河流。 三、流域綜合規(guī)劃修編的
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