7在化解農村義務教育普九債務工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:12 本頁面
【文章內容簡介】 12 月 31 日止。目前，省審計鎖定債務 8039 萬元，并且已經錄入了 “ 普九 ” 化債監(jiān)管系統(tǒng)。具體操作來說，就是要按照省審計鎖定的錄入監(jiān)管系統(tǒng)的債務，逐筆進行化解，化解一筆，銷號一筆。 在化解農村義務教育普九債務工作會議上的講話第 2 頁 明確償債的優(yōu)先順序。按照全省 的化債方案，總的原則是。優(yōu)先償還農村義務教育 “ 普九 ” 債務；優(yōu)先償還對教師、學生家長等個人和工程業(yè)主的欠債；優(yōu)先償還因病致貧、遭受災害的農村債權人的債務，優(yōu)先償還債務本金。全省總的資金分為三批，第一批資金已經到位，第二批資金也即將到位。區(qū)財政局已經將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次的化債計劃進行了分解落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據省里面確定的原則、區(qū)財政下達的分批次化債，確定具體的化債計劃。 第 5 頁 共 9 頁 明確化債資金來源。省財政按照農村義務教育階段學生數、學校數和財政困難程度等客觀因素分配確定各縣（市、區(qū)）的補助金額，不與實際發(fā)生的債務額 掛鉤。經過區(qū)化債領導小組反復研究，區(qū)里面已經按照上級規(guī)定辦法，分配了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上級財政轉移支付補助數和配套資金數。今天再明確一下，上級的轉移支付資金已經確定，不管各地的實有債務多少，都不再變化。如果上級轉移支付多于實有債務的，結余資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于教育事業(yè)和學校建設，但是要按照進入監(jiān)管系統(tǒng)的項目和數據搞好操作，區(qū)里不會以任何形式進行調節(jié)。如果上級轉移支付少于實有債務，配套資金全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔，而且不能打折。 明確償債資金支付程序。償債資金納入國庫單一賬戶體系管理，專款專用，分賬核算。建立債權人申 請和償債資金支付審核制度，債權人提出償債申請，經中小學、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（區(qū)文教局）、區(qū)綜改辦等單位審核無誤后，由區(qū)財政國庫直接支付到債權人。 明確監(jiān)督制約機制。一是建立債務公示制。公示制是加強群眾監(jiān)督的一種行之有效的辦法，在審計認定后對每筆債務名稱、發(fā)生時間、依據、債務金額、經辦人、證明人等進行全面公示，無異議后最終鎖定。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務核算臺賬。各級財政部門要從加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理方面入手，進一步健全和完善財務會計管理制度，逐級建立化解債務資金情況統(tǒng)計臺賬，將審 第 6 頁 共 9 頁 計確認的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務全部納入賬 內管理，按資金來源和債權人分別建立臺賬，逐筆化解。三是實行償債銷號制度。區(qū)綜改辦要與財政部門及時交換償債資金支付信息。逐筆登記債務償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆。已銷號的債務要及時通知有關學校，做好相應的賬務處理。
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