【文章內(nèi)容簡介】 害，也不能使項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。要堅(jiān)持為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，特別是對于新開工項(xiàng)目要隨報(bào)隨批，加快招投標(biāo)，年內(nèi)能開工的項(xiàng)目都要全部開工建設(shè)。 三要加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目工作。第四季度是跑項(xiàng)目和爭取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（區(qū)）、各部門要及早籌劃明年的項(xiàng)目，對明年能夠上的項(xiàng)目要逐一排摸，進(jìn)一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項(xiàng)目。爭取項(xiàng)目是最重要的工作，爭取到項(xiàng)目 是最大的政績。四要切實(shí)提高招商引資履約率。到 8 月底，全市招商引資項(xiàng)目到位資金 億元，僅占引資總額的 33%， 第 10 頁 共 22 頁 履約率仍然偏低。各縣（區(qū)）、各部門對已簽約的項(xiàng)目，要確定專人跟蹤抓落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金的到位率，增加項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大投資總量。 以增加農(nóng) 民收入為核心，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。要拓寬增收門路，落實(shí)增收措施，確保全面完成全年增收目標(biāo)。通過我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個(gè)方面，一個(gè)是要抓產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是要抓勞務(wù)。這兩個(gè)方面歸結(jié)起來就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高質(zhì)量效益。在具體工作上，一是要抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前秋播秋種已經(jīng)全面展開，各縣（區(qū)）、有關(guān)部門要緊緊圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)這個(gè)主線，安排好秋播秋種，千方百計(jì)擴(kuò)大蔬菜、中藥材、冬播馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，力爭秋播作物面積達(dá)到 210 萬畝， 中藥材面積達(dá)到 14 萬畝，蔬菜面積達(dá)到 23 萬畝，冬播馬鈴薯面積達(dá)到 10 萬畝。二是要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。昨天下午，市委、市政府召開了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員和全面部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新高潮。這里需要特別指出的是，市委王書記在檢查 XX 縣區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)時(shí)提出了 “ 滿山遍野種核桃、千家萬戶增收入、 人均達(dá)到 60 株、家家實(shí)現(xiàn)萬元戶 ” 的要求。這雖然是針對XX 縣區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā) 第 11 頁 共 22 頁 提出的新要求。各縣（區(qū) ）、有關(guān)部門要按照王書記提出的要求，學(xué)習(xí)借鑒 XX 縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞 “ 把特色優(yōu)勢做到最大化 ”的總目標(biāo)，在更高的起點(diǎn)上抓規(guī)劃、抓落實(shí)、抓開發(fā)，不受任務(wù)的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模、質(zhì)量、效益的新突破。要進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和特色產(chǎn)品 “ 一注冊三認(rèn)證 ” 工作。特別在龍頭企業(yè)建設(shè)上要花更大的氣力。實(shí)踐證明，沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞不起來的。比如， xx 長城果汁廠的建成投產(chǎn)，不僅解決了農(nóng)民賣蘋果難的問題，而且?guī)?dòng)了 XX 縣區(qū)以及周邊地區(qū)蘋果基地建設(shè)。目前，給農(nóng)民兌現(xiàn)的 果品收購資金已經(jīng)達(dá)到了 1000多萬元。充分顯示了龍頭企業(yè)在增加農(nóng)民收入和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。三要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。第四季度正是勞務(wù)輸出的黃金時(shí)期，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的工作力度，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長短結(jié)合，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)；要拓寬輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人數(shù)和勞務(wù)收入雙增長。四要抓好扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)。要加快實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目和小康示范村建設(shè)，全面完成年初確定的減少貧困人口、低收入人口和 55 個(gè)小康示范村建設(shè)任務(wù)。 繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，著力 提升工業(yè)質(zhì)量效益。工業(yè) 是支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是財(cái)政增收的主要稅源。要按照市委王書記提出的 “ 重點(diǎn)抓工業(yè) ” 的要求，全力推動(dòng)工業(yè) 第 12 頁 共 22 頁 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。一要精心組織好第四季度工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品 —— 鉛鋅的價(jià)格繼續(xù)保持高位運(yùn)行，要搶抓這一難得的機(jī)遇，支持、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加積累。已經(jīng)完成和即將完成全年任務(wù)的企業(yè)，要不受計(jì)劃任務(wù)的限制，盡可能多產(chǎn)、超產(chǎn)，把總量做大；尚未完成任務(wù)或均衡進(jìn)度有差距的企業(yè)，要鼓足干勁、奮起直追，爭取超額完成任務(wù)。二要抓好今年的新建工業(yè)項(xiàng)目。對年初確定的工業(yè)項(xiàng)目要 進(jìn)行一次全面的檢查和督查，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，尚未開工的項(xiàng)目要找準(zhǔn)癥結(jié)，落實(shí)措施，盡快開工建設(shè)，通過抓項(xiàng)目擴(kuò)總量、增效益。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們要認(rèn)真研究如何延長鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條的問題。鉛鋅產(chǎn)品搞深加工有很大的增值空間，按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，生產(chǎn)銷售 1 噸鋅錠要比銷售 1 噸鋅精礦增加 1600 多元的稅收，全市按每年 萬個(gè)金屬噸的鋅精礦計(jì)算，就會(huì)增加 3 億多元的稅收。如果繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增值空間將會(huì)更大。有關(guān)縣要對鉛鋅深加工項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行研究論證，爭取能夠上一些科技含量高、延長產(chǎn)業(yè)鏈的好項(xiàng)目。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自 主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個(gè)重要突破口和切入點(diǎn)。三要深入推進(jìn)國企改革。各縣（區(qū)）、各部門要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，切實(shí)加快進(jìn)度，爭取在年內(nèi)全面完成國企改制任務(wù)。 要加快糧食流通體制改革、農(nóng)村綜合改革和文化體制改革。四要下大決心抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源整頓工作。這是兩件關(guān)系 第 13 頁 共 22 頁 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事情，務(wù)必要引起高度重視。要從貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度出發(fā)，毫不動(dòng)搖地抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作。要認(rèn)真吸取 XX 縣區(qū)水陽鄉(xiāng)部分群眾血鉛超標(biāo)事 件的沉痛教訓(xùn)，迅速采取超常規(guī)措施，由縣（區(qū)）黨政一把手負(fù)總責(zé)，全面開展污染企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行整頓，對工藝落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，要采取斷然強(qiáng)硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕犧牲企業(yè)的利益，犧牲財(cái)政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。決不能以破壞環(huán)境、犧牲群眾的身心健康來換取所謂的 “ 發(fā)展 ” 。在這個(gè)問題上我們一定要認(rèn)識(shí)統(tǒng) 一、態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明。要始終牢記任何時(shí)候以人為本是第一位的，科學(xué)發(fā)展是第一位的，群眾的身體健康是第一位的，社會(huì)和諧是 第一位的。礦山管理秩序整頓要堅(jiān)持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應(yīng)付交差。對亂采濫挖、破壞資源環(huán)境的堅(jiān)決予以關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 市政府關(guān)于對競爭性資源全面實(shí)行招拍