7在加強新形勢下工商聯理論研究工作座談會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:10 本頁面
【文章內容簡介】 ，及時總結各地區(qū)、各部門、各行業(yè)在貫徹落實中的成功經 驗和有益做法，認真研究貫徹落實中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。特別是要繼續(xù)圍繞促進 “ 兩個健康 ” 、把握“ 三性統(tǒng)一 ” 、發(fā)揮 “ 五項職能作用 ” 以及加強非公有制經濟代表人士隊伍建設等重點課題，在深入研究的基礎上提出解決問題、推進貫徹落實的意見建議，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。 ，推動非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士為實現 “ 十二五 ” 規(guī)劃作貢獻。在黨的十七屆五中全會上審議通過的《建議》中，提出未來五年我國經濟社會要以科學發(fā)展為主題，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，同時對支持和引導非公有 制經濟發(fā)展作了一系列新的重要論述。強調要從堅持完善基本經濟制度的高度，提出營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。目前，中小企業(yè)占我國企業(yè)總數的 99%以上，其發(fā)展好壞直接影響和決定著我國非公有制經濟的發(fā)展。但是，當前中小企業(yè)發(fā)展還面臨許多突出問題。比如，壟斷行業(yè)進入門坎過高的問題。盡管國家出臺了相關文件，放開市場準入，但由于 第 8 頁 共 16 頁 設置了許多苛刻限制，形成了許多 “ 玻璃門 ” 和 “ 彈簧門 ” 現象，導致絕大多數中小企業(yè)看得見卻進不去。再比如，企業(yè)稅費負擔偏重的問題。目前，中小企業(yè) 的利潤增長遠遠低于國家稅收的增長，再加上地方性收費種類繁多，個別地方有關部門存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，進一步加重了企業(yè)負擔。還有小微型企業(yè)融資困難、政府管理體制機制不夠健全、社會化服務體系仍未有效建立，以及小微型企業(yè)缺乏核心技術和自主品牌、內部治理結構不完善、人才匱乏、抵御風險能力低等。這些問題已經在一定程度上制約了我國中小企業(yè)的發(fā)展，迫切要求我們下大功夫加強調查研究，提出有針對性的意見建議，積極推動企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善和企業(yè)發(fā)展能力的提高，為實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃作出積極貢獻。 深入研究如何推動《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱 “ 民間投資 36 條 ” ）的貫徹落實。繼去年國務院頒發(fā)《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》后，今年國務院又出臺了 “ 民間投資 36 條 ” ，發(fā)布了《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》（簡稱《分工通知》）。圍繞 “ 民間投資 36 條 ” 和《分工通知》精神，從中央國家機關到地方政府迅速出臺了不少各具特色的貫徹措施，極大激發(fā)了民間投資的巨大活力。應該說，鼓勵和引導民間投資在政策層面的問題已基本解決，今后的關鍵是在重點難點問題上取得 第 9 頁 共 16 頁 實質性突破。 比如，如何突破準入藩籬，拓展民間投資的領域和范圍，引導民間投資更多地進入石油、電力、電信、金融、社會事業(yè)和市政公用基礎設施等領域；如何突破融資難題，在依托民間資本大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司、貸款擔保公司的同時，積極支持民營企業(yè)加快發(fā)展各類產業(yè)投資基金；如何突破傳統(tǒng)產業(yè)，支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭，切實將推動民間投資增加的過程變?yōu)橥七M產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程等。特別是要在深入調研的基礎上，形成政策建議和政協提案，積極推動政府有關部門出臺 “ 民間投資 36 條 ” 實施細則，支持民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。 貫穿工商聯工作始終的生命線的要求?！兑庖姟诽岢鲆l(fā)揮工商聯 “ 五項職能作用 ” ，特別是將充分發(fā)揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用擺到首位，這絕不是一般順序上的調整，是黨中央對工商聯工作實踐發(fā)展的深刻認識和準確把握。賈慶林同志在全國加強和改進工商聯工作會議上提出，非公有制經濟人士思想政治工作是貫穿工商聯工作始終的生命線。這一科學判斷充分體現了工商聯 “ 三性統(tǒng)一 ” 的基本特征，是對新形勢下工商 聯工作的新要求。我們要深刻領會這一科學判斷的精神實質，深入研究如何在工作中體現生命線的要求，切實把非公有制 第 10 頁 共 16 頁 經濟人士思想工作擺到工商聯工作的首要位置。研究如何處理好思想政治工作主體和客體的關系，充分發(fā)揮非公有制經濟人士自我教育作用，不斷激發(fā)他們成長的內生動力。研究如何把思想政治工作貫穿到工商聯工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)之中，不斷增強思想政治工作的影響力、說服力和感召力。 。企業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人才。但是，由于非公有制企業(yè)存在難以避免的家族化傾向，我國職業(yè)經理 人制度尚不成熟和完善
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