【文章內(nèi)容簡介】 展本領(lǐng) 。有的班子成員服務(wù)意識不強(qiáng)，不為村民辦事 。有的村黨支部書記年齡偏高 、思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神 。有的村后備人才不足，選任村干部矬子里拔大個(gè)。 要對軟弱渙散黨組織整頓持續(xù)用力，今年我們又確定了 x 個(gè)農(nóng)村軟弱渙散黨組織，要落實(shí)區(qū)縣委常委包保責(zé)任，一村一策，突出解決好班子不勝任、管理混亂等問題。對鄉(xiāng)村組織難以解決的，要派駐專門工作組。以后每年還要按照 10%比例倒排后進(jìn)村，進(jìn)行整頓提高。 要選好用好農(nóng)村黨組織的帶頭人，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾 第 8 頁 共 17 頁 擁護(hù)、有凝聚力、愿意為群眾辦事的黨員選拔為村黨支部書記，選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)村班子，提高村兩委班子成員的交叉比例，對選 不出村支書的薄弱村要及時(shí)選派第一書記。 縣區(qū)每年要對每名村干部至少培訓(xùn)一次。要加大對村干部的監(jiān)督，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要落實(shí)一定三有，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，注重發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部。 二要解決組織覆蓋不全問題。哪里有黨員群眾，哪里有經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)，哪里就應(yīng)該有黨組織。以行政村區(qū)劃為基礎(chǔ)設(shè)置黨組織的模式，已不能完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。目前，我市有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織 x 個(gè)，建立黨組織 x 個(gè)，僅占 x%。外出務(wù)工農(nóng)民 x 人中黨員 x 人，集中務(wù)工工地 x 個(gè)，尚未建立黨組織 。合并村屯 x 個(gè)，黨組織也是簡單合并，運(yùn)行不暢 。還有執(zhí)行組織生活和嚴(yán)格開展活動(dòng)不經(jīng)常、質(zhì)量不高的問題。 各級組織部門都要建立一本明細(xì)賬，對沒有黨組織的建筑工地、城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部等空白點(diǎn)，要掌握情況，及時(shí)建立黨組織。要針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)的新情況，積極把黨組織建在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、中介組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上。要探索在農(nóng)民工外出務(wù)工集中點(diǎn)建立流動(dòng)黨組織，最大限度延伸觸角，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。 要理順隸屬關(guān)系，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會組織中建立的黨組織， 由所 第 9 頁 共 17 頁 在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，村黨支部該升格的及時(shí)升格 ?？绱蹇玎l(xiāng)的，原則上由其主要生產(chǎn)經(jīng)營場所所在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理，或由區(qū)縣組織部門確定隸屬關(guān)系。要堅(jiān)持建管并重，規(guī)范開展組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理，使每個(gè)黨組織都發(fā)揮作用，每名黨員、特別是流動(dòng)黨員都納入黨的組織。 三要解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題。沒有堅(jiān)實(shí)的村集體經(jīng)濟(jì)做支撐，黨組織的政治功能、服務(wù)功能就難以發(fā)揮。從全市情況看，共有空殼村 x 個(gè)，占農(nóng)村的 x%。負(fù)債村 x 個(gè)，占 x%。這里有歷史原因和自然條件的因素，但最重要的還是村黨組織思想認(rèn)識不夠，自我發(fā)展意識不 強(qiáng)，工作安于現(xiàn)狀。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織緊迫而重要的任務(wù)。 要盤活集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對各村閑置的村辦企業(yè)、水庫、果園、大棚等集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、確權(quán)登記，實(shí)行承包、租賃參股分紅等方式，穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入。 要立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。位于城鎮(zhèn)中心、城中村的村，可以圍繞創(chuàng)辦物業(yè)、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為居民提供便民服務(wù)。工業(yè)發(fā)展好的村可以圍繞項(xiàng)目，在發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目配套服務(wù)上做些文章。農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展好的村，可以用支部 +合作社 +農(nóng)戶的形式再壯大合 作社。有些鮮族村可以開辦鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，增加旅游開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入，今后村級實(shí)現(xiàn)的增收一律返還村里。 第 10 頁 共 17 頁 區(qū)縣黨委、政府要帶領(lǐng)相關(guān)部門蹲到村里調(diào)查研究，逐村幫助制定規(guī)劃 。有三聯(lián)一掛任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極幫助農(nóng)村解決資金、項(xiàng)目等方面的問題 。組織部門要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況，作為兌現(xiàn)村干部績效補(bǔ)貼的重要依據(jù)，讓村兩委成員把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入上來。 四要解決保障不到位問題。加大對基層黨建的投入，不簡單是經(jīng)濟(jì)問題，還是政治問題，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。這 些年來，我市逐年加大對基層投入，但村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，村干部的待遇還不高，對農(nóng)村的保障經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)到位，有的村辦公場所危舊狹小，等等。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障制度。 年初以來，市財(cái)政已按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) x 萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)縣財(cái)政也要在及時(shí)足額撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年還要為每個(gè)村增加 x 萬元的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、 x 萬元的服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這個(gè)錢必須落實(shí)到位。要按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入 x 倍標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)村黨組織書記報(bào)酬，并要同步提